Onorevoli Colleghi! -- La recente legge sul condono
  edilizio, pur avendo trovato pieno riscontro tra la
  popolazione, così come confermato dal consuntivo delle somme
  introitate, che dimostra l'esattezza della previsione
  economica fatta dal precedente Governo sul punto, ha visto
  l'ingenerarsi, nella sua applicazione, di una confusione
  dovuta, in parte, al rapido succedersi dei decreti-legge ad
  essa collegati e, in parte, ad un imperfetto raccordo tra gli
  enti locali chiamati ad applicare la legge e i destinatari
  della stessa.
    Ci si riferisce, in particolare, a coloro che sono
  menzionati nell'articolo 39, comma 6, della legge 23 dicembre
  1994, n. 724, recante: "Misure di razionalizzazione della
  finanza pubblica".
    Si tratta di coloro che, avendo presentato domanda di
  concessione o di autorizzazione edilizia in sanatoria ai sensi
  del capo IV della legge 25 febbraio 1985, n. 47 (o i loro
  aventi causa) e non essendo in regola con l'oblazione
  prevista, non hanno provveduto a regolarizzare la propria
  posizione versando entro il 31 dicembre 1994 il triplo della
  differenza tra la somma dovuta e quella versata, causando in
  tal modo l'improcedibilità della domanda.
    Senza volere per questo giustificare chi, pur avendone la
  possibilità, non ha saputo cogliere l'occasione fornita dalla
  legge, non può non evidenziarsi come in alcuni casi, più che
  di fronte ad una colpa, ci si trovi innanzi a disguidi, errori
  di intepretazione, impossibilità e difficoltà contingenti.
 
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    La carenza informativa, il trovarsi residenti in Paesi
  esteri, l'intempestività di talune amministrazioni locali
  nell'informare i cittadini, la convinzione, errata certamente,
  ma in buona fede, che la presentazione dell'istanza di condono
  fatta a suo tempo avesse maturato un diritto, e persino lo
  stato di incertezza politica che ha caratterizzato l'ultimo
  periodo di vita del precedente Governo, hanno fatto sì che una
  larga fascia di cittadini non cogliesse compiutamente la
  ineluttabilità della citata scadenza, ponendosi così
  nuovamente e definitivamente nell'illegalità.
    Posizione questa ancor più grave se si tiene conto che tali
  cittadini, avendo presentato istanza di condono edilizio ai
  sensi della legge n. 47 del 1985, dopo avere invano atteso per
  dieci anni una risposta alla espressa volontà di regolarizzare
  la propria posizione, dopo essere stati privati di questo
  diritto anche per colpa di enti locali che con molta
  irresponsabilità hanno disapplicato la legge n. 47 del 1985,
  ora si trovano nella condizione di "autodenunciati" senza
  alcuno sbocco, atteso che l'inadempienza all'articolo 39,
  comma 6,
  della legge n. 724 del 1994 dà luogo alla inevitabile
  improcedibilità della domanda.
    Alla luce di quanto sopra esposto e tenuto conto che
  l'attuale Governo si accinge a varare una manovra economica
  aggiuntiva alla legge finanziaria per il reperimento di nuove
  entrate tramite nuove imposizioni fiscali, la riapertura dei
  termini per consentire ai soggetti indicati nell'articolo 39,
  comma 6, della legge n. 724 del 1994 di regolarizzare la
  propria posizione, consentirebbe di ricavare una nuova fonte
  di entrata, evitando in tal modo di appesantire la manovra a
  carattere fiscale.
    E' opportuno evidenziare che la riapertura dei suddetti
  termini non consentirebbe la possibilità di presentare nuove
  istanze di condono edilizio, poiché riguarderebbe soltanto le
  istanze già presentate ai sensi della legge n. 47 del 1985.
    Va da sé che i beneficiari della presente proposta di
  legge, diretta alla riapertura di termini, verranno a subire
  un costo superiore del dieci per cento rispetto a quello
  sopportato da chi ha rispettato il termine del 31 dicembre
  1994.