| Onorevoli Colleghi! -- Il devastante terremoto del
1976 che ha colpito il FriuliVenezia Giulia ha lasciato una
situazione, attinente alla ricostruzione, piuttosto complessa
e confusa.
Ci si riferisce alle norme emanate dal Governo per rendere
più agevole e veloce il ripristino delle attività produttive e
la ricostruzione della abitazioni e dei servizi danneggiati
dal sisma.
Il decreto-legge 18 settembre 1976, n. 648, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 1976, n. 730, nonché le
successive proroghe e modifiche hanno contribuito certamente
alla ricostruzione, concedendo l'esenzione dall'IVA, dalle
imposte di bollo, di registro, ipotecarie, catastali nonché la
previsione di altre agevolazioni
sui lavori commissionati da comuni e privati; tuttavia
l'interpretazione di tali norme, a cui tutti si sono attenuti
nel corso della ricostruzione, in senso ampio di "soggetto
danneggiato", di "opera pubblica" e dell'estensione delle
esenzioni, nella odierna fase di completamento della
ricostruzione sta modificandosi e da parte degli organi di
polizia finanziaria si sta facendo strada un'interpretazione
più restrittiva che penalizza le pubbliche amministrazioni,
nonché gli ultimi e più deboli soggetti privati, che sono
riusciti a costruire solo ora a causa di vari problemi; tale
situazione dà luogo ad azioni giudiziarie e di rivalsa nei
confronti dei sindaci, creando una pesante situazione
d'incertezza nelle imprese, nelle pubbliche amministrazioni
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e, soprattutto, nei sindaci dell'area
terremotata, uomini che hanno servito con spirito di servizio
e di abnegazione la popolazione e lo Stato, assicurando, con
successo, la ricostruzione.
La presente proposta di legge, composta da un solo
articolo, intende salvaguardare
i rapporti tra committenti ed esecutori dei lavori di
ricostruzione e tende a risanare pregresse situazioni di
contenzioso venutesi a creare con la polizia finanziaria a
causa di una non corretta applicazione del dettato legislativo
esistente.
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