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Testi integrali degli Atti Parlamentari della XII Legislatura

Documento


24803
DDL2041-0002
Progetto di legge Camera n. 2041 - testo presentato - (DDL12-2041)
(suddiviso in 8 Unità Documento)
Unità Documento n.2 (che inizia a pag.1 dello stampato)
...C2041. TESTIPDL
...C2041.
RELAZIONE
ZZDDL ZZDDLC ZZNONAV ZZDDLC2041 ZZ12 ZZRL ZZPR
    Onorevoli  Colleghi! -- Si ritiene doveroso richiamare
  la vostra attenzione sul problema della continua crescita dei
  furti d'auto e del lucroso e fiorente mercato che da essi
  deriva.  I dati e le percentuali di cui siamo in possesso,
  offrono un quadro decisamente preoccupante che impone una
  meditata riflessione, non solo sulla incontenibile crescita
  del fenomeno in sé, ma anche sull'elevato grado di impunità
  che caratterizza il suddetto reato.
    Ogni anno in Italia scompaiono oltre trecento mila
  autoveicoli, ma se ne ritrovano circa quattro su dieci; mentre
  la maggior parte degli autori dei furti restano ignoti, e,
  presumibilmente, rimarranno sempre tali.
    Il fenomeno in questione, inoltre, si inquadra nel più
  ampio contesto europeo, poiché coinvolge non solo l'Italia -
  che con le sue province più popolose, Roma, Napoli e Milano,
  detiene, si fa per dire, un "ottimo primato" - ma le stesse
  Inghilterra, Francia, Germania ed Austria.
    I motivi di questa inarrestabile crescita vanno decisamente
  ricercati sia nella alta redditività che offre il riciclaggio
  sia nella forte e costante richiesta del mercato.  Si tratta,
  insomma, di un vero e proprio  business,  stimato in oltre
  6 mila miliardi di lire annue, e che diventa un affare
  colossale per ben definite categorie.
    Innanzitutto per i ladri, poi per i demolitori
  "compiacenti", indi per i riparatori disonesti che riciclano i
  pezzi facendoli pagare come nuovi.
    Negli ultimi tempi, le società assicurative, di fronte al
  dilagare di quella che può essere ormai definita una piaga
  sociale, hanno anche inasprito i criteri assuntivi, disdetto
  le polizze plurisinistrate ed attuato anche il blocco del
  rischio furto o, addirittura, chiuso gli sportelli nelle aree
  più a rischio.  Tutto ciò, è evidente, a totale danno degli
  automobilisti.
    In linea di estrema semplificazione, possono essere
  individuate due principali categorie di ladri d'auto.  Da un
  lato i
 
                               Pag. 2
 
  professionisti che, il più delle volte, agiscono su
  commissione, e dall'altro gli occasionali che proliferano in
  situazioni di degrado e di sottosviluppo sociale e
  culturale.
    In quest'ultima categoria rientrano i tossicodipendenti
  che, dalla vendita della vettura o dei pezzi di ricambio,
  riescono agevolmente a ricavare la somma necessaria per le
  loro dosi quotidiane.  In merito va sottolineato che la
  microdelinquenza è, a sua volta, decisamente ed
  inesorabilmente influenzata dal fenomeno della
  tossicodipendenza.
    Per quanto concerne la prima categoria di ladri d'auto, va
  detto che quasi sempre si tratta di organizzazioni formulate
  da una struttura piramidale, con contatti all'estero e
  l'indispensabile appoggio di operatori del settore.  Spesso
  l'auto rubata viene avviata al proprio destino ancor prima che
  il proprietario abbia potuto denunciarne il furto, rendendo
  vana la già labile speranza di recupero.
    La strada del riciclaggio vale più che altro per il mercato
  estero che assorbe le vetture di grossa cilindrata.  A queste
  autovetture viene cambiato il numero di telaio ed applicata
  una targa contraffatta, mentre esperti falsari si occupano
  della preparazione del libretto di circolazione e degli altri
  documenti.  L'auto viene quindi nascosta in un magazzino
  clandestino, in attesa di essere caricata, con altre
  "consorelle", su una bisarca dotata anch'essa di documenti
  falsi.
    Le auto di maggior valore hanno come destinazione quasi
  "naturale" i Paesi del Medio Oriente, ma lo sviluppo della
  motorizzazione nei Paesi dell' ex  blocco comunista,
  insieme ad un mercato in forte espansione, hanno dato nuova
  linfa ai ladri d'auto di tutta Europa.  In Polonia, Boemia,
  Slovacchia, Ungheria, Romania e Bulgaria si sta verificando un
  fenomeno molto simile a quello dei Paesi dell'Europa
  occidentale nel primo dopoguerra: grande richiesta da parte
  dei privati di mezzi di trasporto ma basse disponibilità
  economiche.
    Invece, il riciclaggio all'interno del territorio nazionale
  interessa, di norma, i modelli più diffusi.  In questo caso, i
  trafficanti si avvalgono della collaborazione di demolitori
  "compiacenti", che forniscono targhe e documenti perfettamente
  "legali", recuperati da vetture incidentate e destinate alla
  demolizione.  L'unica fatica che questo ladro deve fare è
  quella di modificare il numero di telaio, dopodiché l'auto è
  pronta per il mercato dell'usato e, molto spesso, le auto
  rubate vengono utilizzate per compiere altri reati, come
  rapine e contrabbando, se non, anche, sequestri di persona.
    Diverso, poi, è il caso delle auto cosiddette
  "cannibalizzate", cioè utilizzate come serbatoio di pezzi di
  ricambio.  In genere, a questo fine, sono destinate le vetture
  della fascia medio-bassa.  Meccanici e carrozzieri disonesti se
  le procurano direttamente dalle bande di ladri e ricettatori.
  Dopo averle spogliate di tutte le parti riciclabili, il telaio
  prende la via della pressa e dell'auto rubata non rimane più
  traccia.
    Microcriminalità e professionisti rappresentano, dunque, le
  due facce di un fenomeno che sta dando non pochi dispiaceri
  agli automobilisti italiani.
    Si ritiene, pertanto, estremamente necessaria ed urgente
  una valida opera di prevenzione, adottando specifici e nuovi
  accorgimenti come la "marchiatura" della vettura.
    Tale soluzione è già stata adottata in vari Paesi europei.
  Dal 1^ marzo 1993 vige, per esempio, in Francia, la legge che
  impone di incidere sul lunotto posteriore dell'auto il numero
  di immatricolazione e su tutti gli altri vetri quello di
  serie, ed i risultati sono stati celeri e positivi.
    La "marchiatura" che si propone è un deterrente più che
  valido poiché i ladri, per poter piazzare le auto segnate,
  sarebbero costretti a rubarne altre "pulite" dello stesso tipo
  per sostituire i cristalli, i fanali, i paraurti, i cerchioni,
  gli sportelli, i cofani, marchiati elettronicamente.  Con
  questo accorgimento si renderebbe più difficile la vita anche
  ai riciclatori, divenendo economicamente poco conveniente il
  "lavoro" a causa della necessaria "bonifica" delle parti
  contrassegnate.
    Pertanto, la marchiatura del numero del telaio andrebbe
  impressa almeno in
 
                               Pag. 3
 
  una decina di punti identificativi, eventualmente anche sotto
  vernice, e rilevabili dalle Forze dell'ordine attraverso l'uso
  di lampade a raggi ultravioletti.
    Se nel  Far West  si marchiavano i bovini per
  proteggerli dai ladri di bestiame, sarebbe più che auspicabile
  applicare questo stesso sistema alla moderna motorizzazione,
  non solo per rendere più difficili le imprese dei malavitosi,
  ma soprattutto per non subirne l'incalzante presenza, ben
  sapendo che ogni furto alimenta ulteriormente la
  criminalità.
 
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