(Direttive comunali). 
    1.  I consigli comunali, sentito il parere delle
  organizzazioni provinciali dei commercianti, sono tenuti a
  determinare le
 
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  direttive ed i criteri ai quali, nel rispetto degli strumenti
  urbanistici e delle norme edilizie, il sindaco deve attenersi
  per il rilascio delle autorizzazioni alle nuove aperture degli
  esercizi di vendita al dettaglio aventi una superficie
  inferiore ai limiti indicati nel comma 1 dell'articolo 7.
    2.  Per il rilascio delle autorizzazioni relative
  esclusivamente agli esercizi di vendita al dettaglio di cui
  alle tabelle previste dal comma 2 dell'articolo 21, il comune
  può stabilire limiti e contingenti complessivi al fine di
  assicurare la migliore funzionalità e produttività del
  servizio da rendere al consumatore e il maggiore possibile
  equilibrio tra installazioni commerciali a posto fisso e la
  presumibile capacità di domanda della popolazione stabilmente
  residente e fluttuante, tenuto conto anche delle funzioni
  svolte dal commercio su aree pubbliche e da altre forme di
  distribuzione in uso.
    3.  Le direttive ed i criteri hanno validità
  quadriennale.
    4.  Fino a quando non siano approvate le direttive di cui al
  presente articolo, le autorizzazioni comunali sono rilasciate
  dal sindaco in base ai princìpi della presente legge.