Onorevoli  Colleghi! -- Nell'ambito della
  riorganizzazione e del riassetto delle amministrazioni
  pubbliche, nonché della disciplina in materia di pubblico
  impiego è stata prevista una norma di carattere generale
  diretta ad assimilare i rapporti di lavoro dei dipendenti
  delle pubbliche amministrazioni a quelli dei dipendenti
  privati.  In particolare, l'articolo 2 del decreto legislativo
  3 febbraio 1993, n. 29, stabilisce testualmente "che i
  rapporti di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni
  pubbliche sono disciplinati dalle disposizioni del codice
  civile" prevedendo, così, una innovazione essenziale per poter
  accrescere l'efficienza delle amministrazioni e per
  razionalizzare il costo del lavoro nel settore pubblico.
    Fatta questa doverosa premessa va, altresì, sottolineato
  che giustamente il medesimo articolo 2 del citato decreto
  legislativo
  stabilisce una serie precisa di deroghe alla parziale
  privatizzazione del rapporto di lavoro del personale pubblico
  e, tra queste deroghe, è ricompreso il personale militare e
  quello delle Forze di polizia di Stato; questo per la evidente
  ragione che, data la particolare rilevanza pubblicistica delle
  funzioni svolte da questi soggetti, appare opportuno mantenere
  in toto  una disciplina di natura pubblicistica a questi
  specifici dipendenti pubblici.
    Il legislatore ha comunque lasciato una notevole lacuna,
  non assimilando alle Forze di polizia di Stato anche gli
  appartenenti alle polizie locali che svolgono, come è
  ampiamente noto, funzioni in larga parte analoghe.
    Per tale motivo la presente proposta di legge è diretta a
  colmare tale lacuna, stabilendo per gli appartenenti alle
  polizie locali il mantenimento dei propri ordinamenti
 
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  di natura integralmente pubblicistica, esattamente come
  è stato già previsto per gli appartenenti alla Polizia di
  Stato.
    La presente proposta di legge è diretta, in concreto, a
  tutelare il preminente interesse
  dei cittadini che, mediante il mantenimento di garanzie
  di lavoro di tipo pubblicistico, sia garantita la massima
  funzionalità alle polizie locali che tanto rilievo hanno nella
  salvaguardia di una ordinata convivenza civile.