(Funzioni).
    1.  Il segretario, al fine di garantire il perseguimento
  degli obiettivi e la realizzazione dei programmi
  dell'amministrazione, nel rispetto delle direttive generali
  del sindaco o del presidente della provincia, svolge funzioni
  di collaborazione, consulenza propositiva, coordinamento, alta
  direzione, vigilanza e garanzia per assicurare efficacia,
  economicità e pubblicità all'azione amministrativa dell'ente
  locale, garantendo, altresì, che l'attività amministrativa
  persegua i fini determinati dalla legge.
    2.  Il segretario partecipa con funzioni consultive,
  referenti e di assistenza alle riunioni degli organi
  collegiali dell'ente locale, e ne cura la verbalizzazione.
    3.  Nel rispetto delle attribuzioni dei dirigenti e dei
  funzionari responsabili dei servizi, il segretario, ferma
  restando la distinzione tra compiti di direzione politica e
  compiti di direzione amministrativa, esercita, nell'ambito
  delle scelte di programma, degli obiettivi e delle direttive
  generali fissate dai competenti organi elettivi, autonomi
  poteri di alta direzione nonché di vigilanza e di controllo;
  in particolare, esercita la gestione delle risorse
 
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  finanziarie attraverso l'adozione di idonee tecniche di
  bilancio, la gestione delle risorse umane e la gestione delle
  risorse strumentali.
    4.  Al segretario competono:
        a)  le funzioni di cui all'articolo 16 del decreto
  legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
  modificazioni, nonché le funzioni di cui all'articolo 17 del
  medesimo decreto legislativo n. 29 del 1993, e successive
  modificazioni, nel caso in cui il comune non abbia dirigenti o
  funzionari di qualifica adeguata, per l'esercizio delle
  medesime.  Negli enti in cui le funzioni previste dall'articolo
  16 del citato decreto legislativo n. 29 del 1993, e successive
  modificazioni, per il settore di competenza, sono anche
  esercitate dai dirigenti apicali, il segretario svolge le
  proprie funzioni di alta direzione in posizione di
  sovraordinazione funzionale;
        b)  la responsabilità della fase istruttoria
  dell'attività amministrativa dell'ente locale e l'attuazione
  dei provvedimenti comunque adottati dagli organi dell'ente;
        c)  la potestà di rogare contratti ed autenticare
  scritture private ed atti unilaterali nei quali l'ente locale
  è parte;
        d)  la funzione certificativa, le iniziative atte ad
  assicurare la pubblicità e la visione degli atti e dei
  provvedimenti, nonché le informazioni sull'attività dell'ente
  locale ed il miglior utilizzo dei servizi nell'interesse del
  cittadino;
        e)  l'adozione degli atti e dei provvedimenti a
  rilevanza esterna che non siano riservati agli organi elettivi
  dell'ente locale o al personale dirigente;
        f)  l'esercizio del potere disciplinare, secondo le
  norme di legge, di statuto o di regolamento dell'ente
  locale.
    5.  Per l'esame dei casi in cui il segretario comunale o
  provinciale esercita il potere di iniziativa disciplinare lo
  stesso è sostituito da un segretario generale iscritto
  nell'albo regionale di cui all'articolo 3 della presente legge
  e designato
 
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  dal consiglio di gestione regionale territorialmente
  competente.
    6.  In coerenza con gli obiettivi, i programmi e le
  direttive di cui ai commi 1 e 3, il segretario comunale o
  provinciale adotta i relativi provvedimenti di organizzazione
  e di attuazione.
    7.  L'istruttoria delle deliberazioni si conclude con un
  parere emanato nel rispetto e per le finalità di cui
  all'articolo 1, comma 1, della legge 7 agosto 1990, n.241.
  L'eventuale parere sfavorevole deve indicare, ove possibile, i
  diversi strumenti e modalità dell'azione amministrativa atti
  al conseguimento degli obiettivi previsti.