Onorevoli  Colleghi! -- La nostra proposta in materia
  di prostituzione è semplice e schematica.  Il fenomeno della
  prostituzione, a nostro avviso, è destinato a trovare in modo
  automatico i propri equilibri, dati pochi e certi argini al
  suo incontrollato proliferare.  E pochi e certi sono i diritti
  che vogliamo con questa legge salvaguardare: quello della
  dignità della prostituta, della salute pubblica, della severa
  repressione dell'induzione violenta, del decoro delle nostre
  città.  Ed è dal contemperamento di essi che nasce la nostra
  proposta di legge.  Attualmente il fenomeno ha acquistato
  aspetti preoccupanti in dipendenza di diversi fattori:
  l'ostentazione oscena, la transessualità, l'organizzazione
  dello sfruttamento, la diffusione dell'AIDS: tutto ciò ha
  imposto un ripensamento della
  legge Merlin.  Ci sono le proteste della società civile,
  esasperata dal degrado ambientale, ma anche quelle delle
  stesse prostitute, alle quali non va più bene di esercitare in
  strada e che lamentano le difficoltà a vivere una normale vita
  affettiva e di relazione stante la trama di illiceità di cui
  le ha circondate la legge Merlin.  E' necessario abolire le
  norme che reprimono condotte non afferenti ad una reale
  offensiva sociale (adescamento, agevolazione, affitto di
  camera o appartamento) e contribuiscono a ricacciare la
  prostituzione in strada.  Non sono possibili mediazioni: è
  necessario sancire l'illiceità della prostituzione svolta in
  luoghi pubblici, insistendo più sulla sanzione economica che
  su quella detentiva che deve rappresentare solo l'estrema
  ratio  nei confronti
 
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  del delinquente tendenziale.  La stessa decisione deve
  essere usata nei confronti dello straniero, comunitario o
  extra, con permesso di soggiorno o no: un ospite non può
  permettersi comportamenti parassitari, deve invece mettere le
  proprie energie positive a disposizione della società che lo
  ospita.  Il registro comunale non costituisce una schedatura,
  ma una forma di monitoraggio, specie in relazione alle
  condizioni igienico sanitarie delle prostitute.  Al di fuori di
  ogni forma di coazione, chi voglia intraprendere la
  professione deve sapere sottostare ad alcuni semplici
  adempimenti
  pensati nel bene proprio e dei propri clienti.  Si intende
  inoltre cancellare quella sacca di intangibilità fiscale
  costituita dai proventi della prostituzione e quindi, come in
  altri Paesi già avviene, sottoporla al normale regime di
  tassazione delle imposte dirette.  Infine la dura repressione
  dell'induzione alla prostituzione mediante violenza fisica o
  psichica sottolinea come grande importanza rivesta per noi la
  libertà della scelta della persona che si prostituisce, e come
  sia nostra ferma intenzione combattere con questa proposta di
  legge ogni forma di speculazione criminale in materia.