Onorevoli  Colleghi! -- Nei Ministeri dell'interno,
  della difesa e delle finanze operano diverse categorie di
  personale, con  status  giuridico differente, ma nel
  comune scopo di contribuire alla "sicurezza" dello Stato.
    Le attuali differenti normative rendono impossibile,  sic
  et simpliciter,  l'attuazione del decreto legislativo n. 29
  del 1993 sulla privatizzazione del pubblico impiego (tra
  l'altro, lo stesso Consiglio di Stato ha chiaramente ed
  ufficialmente dichiarato la illegittimità della "pretesa" e
  "presunta" privatizzazione del rapporto di lavoro dei
  dipendenti delle pubbliche amministrazioni), per l'atipicità
  dei compiti d'istituto che il personale è tenuto a svolgere,
  causando, altresì, gravi carenze, aggravio di costi per
  l'amministrazione dello Stato, malcontento e disagio tra il
  personale (sono presenti nelle amministrazioni interessate al
  provvedimento, grosse quantità di personale militare ed ex
  militare che svolge funzioni amministrative, pur percependo
  gli emolumenti previsti per i compiti d'istituto,
  sicuramente maggiori degli stipendi medi del personale
  civile).
    E' necessario, quindi, un provvedimento legislativo che,
  riportando ad unitarietà la gestione del personale, fermo
  restando il differente stato giuridico, ne definisca i ruoli,
  le funzioni, le attribuzioni, gli incarichi, anche per la
  necessaria chiarezza gerarchico-funzionale negli uffici.
    E' stata scelta la forma della delega legislativa per dare
  al Governo una maggiore velocità di azione sulla materia e per
  permettere ai dicasteri interessati di esaminare e risolvere
  al loro interno le necessarie procedure sugli organici e sulle
  spese attuative, nonché per l'urgenza della risoluzione, in
  considerazione dei costi e delle disfunzioni che la mancanza
  di tale provvedimento legislativo causa alla Nazione, in una
  contingenza economica dove la razionalizzazione della spesa
  pubblica diviene essenziale, anche ai fini perequativi.