Onorevoli  Colleghi! -- Come dimostrato
  dall'esperienza degli altri Paesi europei, appare necessario
  favorire la costituzione di uno o più soggetti "terzi",
  rispetto agli attuali proprietari di impianti radiotelevisivi
  pubblici e privati, ai quali attribuire progressivamente gli
  impianti di radiodiffusione e di collegamento.  Una necessità
  ancora più urgente se si pensa che la rivoluzione imposta
  dalle cosiddette "autostrade informatiche" si giocherà proprio
  sulle reti di comunicazione e sulle opportunità di
  integrazione tra loro.
    Inoltre, un'ottimizzazione nell'installazione e nella
  gestione delle reti e degli impianti consente un più regolato
  esercizio delle attività di radiodiffusione e un miglioramento
  dello  standard  di qualità delle trasmissioni.
    Vanno, quindi, stabilite le regole attraverso le quali
  definire l'insieme dei compiti di tali soggetti, come ad
  esempio:
      provvedere all'installazione e all'esercizio degli
  impianti necessari alla diffusione e alla trasmissione dei
  programmi radiofonici e televisivi delle emittenti pubbliche e
  private, sia all'interno del territorio nazionale che
  all'estero;
      operare come tramite tra le emittenti pubbliche e private
  e gli altri gestori di telecomunicazioni per l'utilizzo di
  altri mezzi di telecomunicazione (ad esempio satellite);
      svolgere la ricerca nel campo della diffusione e della
  trasmissione televisiva e radiofonica (la cessione del centro
  ricerche RAI di Torino, isolatamente considerata,
 
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  appare invece contrastare con i compiti di ricerca e
  sperimentazione nel settore trasmissivo previsti dalla vigente
  convenzione per la concessionaria pubblica);
      assicurare l'attività di assistenza e manutenzione nel
  campo della diffusione e trasmissione televisiva e
  radiofonica.
    Peraltro, si deve rilevare che la costituzione di uno o più
  soggetti gestori degli impianti di radiodiffusione presuppone
  comunque:
      il conseguimento di un organico e completo riassetto
  della "mappa delle frequenze", da realizzarsi nel quadro della
  revisione del piano nazionale di ripartizione e della
  definizione dei piani nazionali di assegnazione delle
  frequenze radiofoniche e televisive.  Ciò consentirebbe infatti
  di individuare i criteri operativi in base ai quali tali
  soggetti sono chiamati ad operare (aree servizio impianti,
  relative localizzazioni, parametri radioelettrici, nonché la
  frequenza assegnata, la determinazione dei bacini d'utenza e
  il mezzo trasmissivo utilizzato);
      le procedure e le modalità di acquisizione della
  proprietà e della gestione degli
  impianti di radiodiffusione e di collegamento individuando le
  forme compensative (indennizzo, rimborso, partecipazione
  azionaria), nonché precisando e fissando le tariffe di
  utilizzo.
    E' necessario, altresì, stabilire le procedure per
  un'articolazione anche su base regionale della gestione degli
  impianti.  Non appare infatti pensabile che vi siano una o più
  società che gestiscano centralmente decine di migliaia di
  impianti di emittenti radiofoniche e televisive.  Potrebbe
  insomma favorirsi la costituzione di consorzi regionali,
  magari attraverso il sostegno degli enti locali, che curino,
  anche in collegamento con le società operanti al livello
  nazionale, la gestione degli impianti.
    La presentazione di questa proposta di legge costituisce il
  corollario della proposta di legge sul sistema radiotelevisivo
  e della comunicazione già presentata dal nostro gruppo
  parlamentare il 17 ottobre 1994, (A.C. 1464).  In essa è
  previsto infatti il principio della separazione tra la
  proprietà e la gestione degli impianti di trasmissione e
  l'esercizio dell'attività radiotelevisiva.