Onorevoli  Colleghi! -- Con la presente proposta di
  legge s'intende limitare la facoltà della permanenza in
  servizio per un biennio - introdotta con l'articolo 16 del
  decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503 - solo ai
  dipendenti pubblici, per i quali il limite di età per il
  collocamento a riposo è quello ordinario dei 65 anni.  Si vuole
  così evitare che alcune categorie, quali i magistrati ed i
  professori universitari, sommino al privilegio già goduto
  della permanenza in servizio rispettivamente per cinque anni e
  addirittura dieci anni in più rispetto alla generalità dei
  pubblici dipendenti, l'ulteriore vantaggio della permanenza in
  servizio per altri due anni, e perciò i primi fino a 72 anni e
  i secondi fino a 77 anni.
    Se si intendeva realizzare una repubblica gerontocratica,
  la strada imboccata è sicuramente quella giusta e più
  diretta.
    Da parte del precedente Governo vi fu tuttavia un parziale
  ripensamento, limitatamente però alla categoria dei professori
  universitari, con il decreto-legge n. 366 del
  1993, reiterato con il decreto-legge n. 460 del 1993, a sua
  volta non convertito dal Senato, a ragione della mancata
  estensione alla generalità dei dipendenti della norma in esso
  contenuta, l'eliminazione cioè del biennio facoltativo.
    Ma se la facoltà concessa ai dipendenti di derogare al
  limite di età per il collocamento a riposo può apparire
  accettabile - essenzialmente nell'ottica del risparmio
  previdenziale - per la generalità degli impiegati pubblici
  (che vanno in pensione a 65 anni), per le categorie per le
  quali il collocamento a riposo è fissato a 70 anni e oltre,
  l'esigenza di un fisiologico ricambio dovrebbe prevalere, per
  impedire l'ulteriore invecchiamento di categorie già molto
  anziane; infatti, il  turn over  è molto più basso che
  negli altri settori del pubblico impiego, in ragione dell'1
  per cento circa, contro il 3,2-3,5 per cento.
    Si prevede anche il correttivo di una disposizione di
  diritto transitorio per i dipendenti che, alla data di entrata
  in vigore della legge, già si trovano a fruire del biennio
  facoltativo.