Onorevoli Colleghi! -- Intendiamo presentare questa
  proposta di legge già proposta, nelle precedenti legislature,
  all'attenzione degli onorevoli colleghi.
    L'argomento che tratta e le soluzioni che propone sono
  ancora oggi pienamente attuali e, pertanto, la riproponiamo
  nella integralità dell'articolato e della relazione.
    L'attenuazione del prelievo fiscale sui redditi minori è
  stata fatta ulteriormente slittare.  Oggi, di fronte a questa
  protratta inattività dell'esecutivo, si impone un correttivo a
  tale inottemperanza governativa.
    La presente proposta di legge, partendo da questa esigenza,
  intende conseguire attraverso il meccanismo delle detrazioni
  dal reddito imponibile una maggiore equità.
    In tale ottica di contenimento del prelievo tributario sui
  redditi minori si inquadra la deduzione, dal reddito
  imponibile, dei canoni di locazione per la casa di abitazione
  principale.
    Parimenti si propone di rendere deducibili le spese
  sostenute da chi direttamente utilizza una unità immobiliare
  come abitazione principale, per opere di manutenzione e
  restauro conservativo.
    E' ormai consolidata prassi, anzi degenerazione
  dell'applicazione della norma (e quindi abuso), la
  consuetudine da parte dell'amministrazione finanziaria di
  procedere agli sgravi e rimborsi d'imposta non dovuta con
  deplorevole ritardo.  Ritardo che, ancor meno
  giustificatamente, interessa
 
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  i rimborsi a seguito di conguagli per eccesso di
  ritenute effettuate dai sostituti di imposta e che debbono
  essere restituite al contribuente lavoratore dipendente.
    E' di dominio pubblico che moltissimi contribuenti, potendo
  dedurre specifici oneri, in forza dell'articolo 10 del testo
  unico delle imposte sui redditi approvato con decreto del
  Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, ed
  essendo stati, come dipendenti, assoggettati dal proprio
  datore di lavoro a ritenute oggettivamente esatte ma
  soggettivamente esuberanti, debbono attendere per anni il
  vaglia di rimborso d'imposta della Banca d'Italia.
    Per ovviare a questo stato di cose, all'articolo 2 della
  presente proposta abbiamo previsto che il datore di lavoro
  possa procedere all'immediata acquisizione ed al conseguente
  conguaglio di situazioni chiaramente creditorie del
  contribuente.
    A tale risultato si potrà pervenire attraverso il
  conguaglio di fine anno, già ora operato dal datore di
  lavoro-sostituto d'imposta, in modo che dall'ammontare
  dell'imponibile soggetto a ritenuta siano dedotti gli oneri
  deducibili più frequentemente esposti nei modelli 740.  Si
  potrà quindi arrivare ad un più coerente prelievo tributario
  sulla grande maggioranza di redditi da lavoro dipendente dei
  contribuenti che vedono, il più delle volte, vanificata
  l'attesa di veder dedotti dal proprio imponibile gli oneri
  affrontati per la gestione della famiglia "tipo".