Onorevoli Colleghi! -- Intendiamo presentare questa
  proposta di legge già proposta, nella X e nella XI
  legislatura, all'attenzione degli onorevoli colleghi.
    L'argomento che tratta e le soluzioni che propone sono
  ancor oggi pienamente attuali e, pertanto, la riproponiamo
  nella integralità dell'articolato e della relazione.
    Scopo della presente proposta di legge è quello di elevare
  sino a cinque milioni di lire la somma deducibile - oggi
  riconosciuta in soli due milioni e mezzo di lire - nella
  dichiarazione dei redditi annuale, sul totale di quanto pagato
  come premi per le assicurazioni sulla vita.
    L'esigenza di ricorrere alle assicurazioni sulla vita è
  sentita in misura sempre
  maggiore, anche perché attualmente le polizze di questo
  genere hanno quasi perso la loro tipologia originale
  (liquidazione di una somma di danaro alle persone indicate
  dall'assicurato in caso di decesso), per acquistare sempre più
  la finalità di un contributo a carattere pensionistico che
  ognuno, attraverso il risparmio, cerca di assicurarsi
  preventivamente.
    Inoltre il costante aumento dell'inflazione, dei prezzi e,
  di conseguenza, degli stessi premi assicurativi costituisce -
  a nostro avviso - un freno alla diffusione di questo genere di
  polizze che invece deve essere incentivato proprio perché
  rappresenta un importante strumento di educazione al
  risparmio.
 
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    Ed è attraverso l'agevolazione dello sgravio fiscale che
  noi pensiamo si debba gratificare il cittadino che, con
  responsabilità, voglia accedere a questo, per così dire,
  diverso modo di investimento e di risparmio.
    Purtroppo non possiamo tralasciare di soffermare per un
  attimo la nostra attenzione sul grave dissesto gestionale in
  cui da tempo versa l'INPS, che vacilla sempre più sotto la
  spinta delle forti uscite conseguenti agli impegni assunti,
  con un  deficit  di bilancio che lo Stato non riesce a
  pareggiare.
    Tale situazione ci potrebbe autorizzare a ritenere che gli
  utenti si rivolgano verso le polizze di assicurazione-vita per
  bilanciare i servizi che l'INPS oggi non riesce a
  garantire.
    Ma, nonostante ciò, gli stessi operatori del settore
  affermano che il successo ottenuto da questo tipo di polizze
  si basa proprio sulla deducibilità fiscale che rimane, quindi,
  l'argomento più importante.
    Da ultimo devono essere presi in considerazione altri due
  ordini di fattori: in
  primo luogo che la disposizione in materia di oneri
  deducibili parla, come noto, di "importo complessivo" fra i
  premi di assicurazioni sulla vita, i premi di assicurazioni
  contro gli infortuni ed i contributi volontari (cioè non
  obbligatori per legge) che il contribuente intende
  sottoscrivere, quindi la somma di lire due milioni e mezzo che
  oggi è consentito portare in detrazione ci appare quanto mai
  insufficiente, considerando anche - e questo è il secondo
  aspetto - che la cifra di lire cinque milioni che indichiamo
  nella nostra proposta di legge è stata individuata sulla base
  dei parametri già adottati negli altri Paesi della Comunità
  europea e, quindi, serve ad uniformare l'Italia agli
  standard  della politica comunitaria.
    Affidiamo pertanto la nostra proposta di legge
  all'approvazione degli onorevoli colleghi, certi di
  interpretare sia la necessità di incentivazione al risparmio
  quale elemento portante dell'economia nazionale, sia le
  esigenze di tutti i lavoratori italiani.