Onorevoli Colleghi! -- Con circolare del Ministro
  dell'interno n. 10.16503 F  (a)  del 22 aprile 1975 si
  impartivano alle autorità competenti disposizioni in merito ai
  criteri di compilazione delle carte di identità rilasciate a
  donne coniugate; in particolare la circolare in questione
  dettava: "in analogia anche a quanto praticato in occasione
  del rilascio dei passaporti, le carte di identità relative a
  donne sposate devono essere intestate con il cognome da nubile
  delle medesime, seguito, dopo il nome, dalla dizione
  "coniugata" e quindi dal cognome del marito".  Per le sole
  donne, cioè, viene applicata espressamente nei documenti di
  identità la norma prescritta dall'articolo 143- bis  del
  codice civile, introdotto dall'articolo 25 della legge 19
  maggio 1975, n. 151, recante "Riforma
  del diritto di famiglia" che dispone "la moglie aggiunge al
  proprio cognome quello del marito e lo conserva durante lo
  stato vedovile fino a che passi a nuove nozze".  Nella realtà
  l'articolo 143- bis  non prevede norma alcuna, ad esempio,
  per la donna in attesa di divorzio (evidentemente in una
  condizione diversa da quella della coniugata, della vedova e
  della vedova passata a nuove nozze), la quale non è in una
  situazione psicologica tale da accettare di essere, sia pure
  formalmente, ancora considerata come parte integrante di un
  nucleo familiare, che non desidera e dal quale è respinta.  E'
  evidente che l'articolo 143- bis  del codice civile si
  ispira solo ad un concetto di famiglia; ma, che lo si approvi
  o meno, abbiamo tipologie familiari diverse a seguito
  dell'entrata in vigore della normativa
 
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  divorzista che vede di fatto interscambiabili i ruoli di
  capo-famiglia.
    Ai fini pratici fino ad ora il Ministro dell'interno ha
  voluto estendere la norma dell'articolo 143- bis  del
  codice civile ai documenti di identità, affermando che, ai
  sensi dell'articolo 288 del regolamento di esecuzione del
  testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, il cognome del
  marito è parte integrante degli elementi identificatori delle
  persone interessate e quindi costituisce "mezzo di
  identificazione ai fini della polizia".
    C'è da osservare che se lo scopo è quello di riuscire ad
  offrire sul documento di identità il maggior numero di
  elementi identificatori, un modo può essere quello di indicare
  all'interno della carta di identità (formulata secondo il
  modello del semplice stato civile, nel caso che il soggetto,
  uomo o donna, sia coniugato), la condizione di "coniugato/a
  con...".  Verrebbe sanata in tal modo la difformità di criteri
  di compilazione e si restituirebbe, anche formalmente, al
  cittadino donna la dignità personale.