1.  Anche ai fini di cui all'articolo 17, è riconosciuto il
  diritto della famiglia ad una abitazione adeguata alle sue
  esigenze.
    2.  Devono essere attuati interventi programmatici che
  prevedano la progettazione di nuove abitazioni e il recupero
  di quelle già esistenti, anche mediante l'utilizzo di
  abitazioni tenute disabitate, nel rispetto delle esigenze
  generali e familiari, con particolare riferimento alle
  famiglie numerose, di nuova formazione, in cui siano presenti
  anziani o handicappati, o di emigrati di ritorno.