Onorevoli Colleghi! -- La persistenza della situazione di
  tensione sociale connessa al problema abitativo e,
  particolarmente, all'incidenza del fenomeno degli sfratti
  richiede l'adozione di misure urgenti, volte ad arginare
  l'impatto dei provvedimenti esecutivi nelle aree maggiormente
  interessate dal fenomeno.
    Ciò non contrasta con l'impegno del Parlamento per dotare
  il Paese di una legislazione stabile che consenta, superata la
  legislazione di emergenza, di ricostruire
  un graduale equilibrio tra domanda ed offerta nel
  settore degli alloggi.
    L'attenzione dei presentatori della presente proposta di
  legge è rivolta a questo duplice aspetto, ed intende
  caratterizzarsi per la ricerca di una saldatura tra le misure
  contingenti e la prefigurazione della necessaria normativa di
  medio e di lungo periodo.
    La priorità viene data oggi all'emergenza in quanto gli
  osservatori segnalano
 
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  un andamento ascendente delle procedure di sfratto.
    Appare, perciò, quanto mai opportuno contrastare la
  tendenza a ricorrere ai meccanismi forzosi per il rilascio
  degli immobili, attivando un regime di sospensione delle
  esecuzioni.
    Questa azione di contenimento è peraltro suggerita
  dall'attuale situazione di incertezza del mercato immobiliare,
  scosso, nel settore delle compravendite,
  dagli inasprimenti fiscali e dall'introduzione dell'imposta
  comunale sugli immobili (ICI) e, nel settore delle locazioni,
  dalle frizioni che nascono dal precario regime dei "patti in
  deroga"; un'incertezza oltremodo pericolosa perché rischia di
  determinare una nuova ondata di sfratti che andrebbero a
  colpire le fasce più deboli della società in un momento di
  crisi economica e di grave diminuzione dell'occupazione.