Onorevoli Colleghi! -- Oggi, più che mai, la presenza di
  associazioni volontarie è presupposto imprescindibile perché
  le categorie di cittadini più bisognosi possano trovare
  sostegno morale e assistenziale tale da rimuovere gli ostacoli
  per una attiva partecipazione alla vita della collettività.
    L'associazionismo e il volontariato hanno trovato un
  univoco riconoscimento nel contenuto della legge 5 febbraio
  1992, n. 104, e sicuramente costituiscono un ruolo essenziale
  e insostituibile in tutti i settori delle attività
  socio-assistenziali, culturali, sportive, e via dicendo.
    Dai risultati conseguiti nell'ambito del sociale in questi
  ultimi anni, si è evidenziata una ineluttabile necessità di
  riconsiderazione
  e valutazione di tutti quegli enti di volontariato,
  che operano con organicità e serietà.
    Purtroppo, non trascurabili sono le difficoltà cui vanno
  incontro tali istituzioni, che molto spesso hanno il loro
  fondamento economico su contributi altrettanto volontari e
  insufficienti.
    Ma accanto a tutte le naturali difficoltà si inseriscono, a
  peggioramento della situazione, quelle di carattere fiscale,
  che impongono notevoli e onerosi adempimenti previsti più
  propriamente per società che svolgano una normale attività
  economica.
    Da qui sorgono insormontabili difficoltà che ostacolano le
  associazioni già esistenti e scoraggiano in modo
 
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  preponderante quelle che intendono affacciarsi nell'ambito
  sociale.
    Fulcro della presente proposta di legge è il principio
  della gratuità dell'attività di tali associazioni, il cui
  unico scopo è quello assistenziale, ben lontano da interessi
  privati e di lucro.
    E ciò è deducibile dai princìpi enunciati negli statuti e
  negli atti costitutivi da cui emerge lo spirito di solidarietà
  e di abnegazione dei loro componenti.
    Quindi i proventi delle associazioni di volontariato
  dovrebbero necessariamente essere esenti da qualsiasi tipo di
  imposta.  La proposta di legge, inoltre, proprio in
  considerazione della meritoria attività di tali associazioni,
  dovrebbe costituire un contributo alla semplificazione degli
  adempimenti amministrativi, molto spesso scoraggianti per chi
  fa parte di associazioni in generale.