Onorevoli Colleghi! -- La carenza di opportuni strumenti
  urbanistici, la rarefazione delle aree edificabili, la
  svalutazione e l'inflazione, il bisogno primario di un tetto
  che la civiltà impone come fondamentale sede della famiglia
  hanno reso gravissimo il problema delle costruzioni spontanee,
  che la legislazione attuale punisce come abusive se prive dei
  requisiti richiesti, quasi sempre impossibili per inerzie ed
  omissioni della pubblica amministrazione.
    Un censimento approssimativo stima in milioni i vani
  "abusivi" oggi colpiti dalla legge, che, nel furore punitivo,
  accomuna l'emigrante o il piccolo risparmiatore
  al "palazzinaro", il sudore sociale cioè alla speculazione
  affaristica.
    Con la presente proposta intendiamo moralizzare un fenomeno
  tanto spontaneo quanto necessitato, per così sanare modeste
  situazioni sociali esistenti e non eludibili col processo
  penale, versandosi a volte in un atipico stato di necessità ad
  opera di chi, avendo accumulato come formica, si vede
  perseguito come autore di illeciti penali e costretto a
  fermare una speranza esistenziale, tale essendo la casa per
  chi crede nel diritto riconosciuto anche all'animale, il
  diritto alla tana.
    Abbiamo limitato l'applicazione dell'amnistia a costruzioni
  che non superino
 
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  i 200 metri quadri (è a tutti nota la mancata certezza
  giudiziaria a seguito della nota espressione "di piccola
  estensione" del precedente provvedimento di amnistia) per
  fondare un riferimento sicuro e perciò anelastico; abbiamo
  altresì previsto l'uso abitativo esclusivo, permanente e
  diretto per evitare furbizie interpretative e fissare punti
  fermi di puntuale contenuto sociale e morale.
    Abbiamo infine esteso l'ambito di applicazione sino al 6
  aprile 1994, per un uso il più largo possibile della clemenza
  legislativa per cittadini di cui lo Stato deve a volte
  ricordarsi.
    Confidiamo ora nella vostra civile comprensione e nei tempi
  brevi non consueti spesso per i problemi urgenti.
    Per evenienze drammatiche, strettamente connesse alla
  denuncia prima e
  alla pronuncia penale quindi, in molti centri abitati (per
  esempio, vaste aree delle province di Catania e Caltanissetta,
  da Adrano a Biancavilla, Paternò, S. Maria di Licodia, Gela e
  così via) eroici e civili comitati di difesa della casa hanno
  arginato con la protesta assemblando intere cittadinanze, con
  decine di migliaia di cittadini in piazza (sinora senza
  eccessi), il fenomeno legale ma iniquo della requisizione di
  migliaia di costruzioni spontanee, necessitate, e secondo
  canone "abusivo".
    Ecco perché invochiamo urgenza: per dare segnale serio e
  concreto di rispetto dell'umanissimo problema, con soluzioni
  chirurgiche, tanto stretti sono i tempi d'intervento
  legislativo-tampone, tanto logorate appaiono pazienza e
  fiducia di tanti soggetti offesi da supponente, solidificata
  incuria!