Onorevoli Colleghi! -- Una delle condizioni per garantire
  una maggiore sicurezza alla navigazione marittima è certamente
  la maggiore professionalità possibile dei naviganti.
    E' infatti indispensabile, alla luce sia delle nuove
  tecnologie sia della dimensione e delle caratteristiche del
  trasporto marittimo moderno, realizzare un programma
  d'aggiornamento continuo teso a raggiungere un livello di
  preparazione teorica e pratica comune tra gli ufficiali della
  marina mercantile italiana e quelli europei e una stessa
  collocazione giuridica.
    Il riconoscimento della professionalità e della
  responsabilità dell'ufficiale consente altresì una maggiore
  autorevolezza nei confronti degli equipaggi, degli armatori
  come di qualunque altro soggetto.
    Si parla, in un futuro prossimo, non più di ufficiale di
  coperta e ufficiale di macchina ma di ufficiale unico, di
  ufficiale cioè
  la cui competenza investa entrambi gli aspetti della gestione
  della nave che nel passato erano appunto distinti in "coperta"
  e "macchina"; si parla di ufficiale tecnologico europeo,
  caratterizzato da una cultura a livello universitario
  riconosciuta da tutti i Paesi della CEE in una identità
  professionale, quindi, ricca di motivazione e
  gratificazioni.
    Quanto sopra è l'oggetto specifico di un programma del
  Ministero della pubblica istruzione, il progetto
  Nautilus,  teso a realizzare una sorta di aggiornamento
  continuo adeguato alle navi ad alta tecnologia attualmente in
  costruzione.
    Il progetto  Nautilus  prevede, assieme a corsi teorici
  e con simulatori, un periodo di imbarco dopo l'acquisizione
  del diploma.
    Abbastanza di recente si è costituito un gruppo di lavoro
  tra il Ministero dei trasporti e della navigazione, il
  Ministero
 
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  della pubblica istruzione, la Confitarma e la Finmare per
  presentare un progetto da assegnare agli istituti nautici del
  mezzogiorno il quale preveda, con risorse del Fondo sociale
  europeo, corsi speciali per allievi che comprendano 700 ore di
  impegno di cui 480 in navigazione.
    E' proprio in riferimento a questa prospettiva e, più in
  generale, alla difficoltà in cui i diplomati degli istituti
  nautici riescono a trovare un imbarco in qualità di allievi
  ufficiali che viene presentata la presente proposta di
  legge.
    E' noto, infatti che, benché il codice della navigazione
  richieda almeno sei mesi di imbarco, è assai difficile, per il
  giovane diplomato, riuscire a trovarne uno, e tale difficoltà
  potrebbe venir superata se, come suggerisce da tempo
  l'Associazione nazionale
  capitani marittimi, venissero individuate alcune
  agevolazioni per gli armatori disponibili e si potesse
  considerare l'imbarco stesso quale servizio civile sostitutivo
  di quello di leva come elemento ulteriore di incremento di
  tale iniziativa.
    Si ricorda come gli indirizzi relativi al nuovo modello di
  difesa, comunque verrà definito, permettono di comprendere
  come vi sarà comunque una tendenza alla professionalizzazione
  delle Forze armate e alla riduzione del ruolo della leva e,
  nel contempo, l'acquisizione di una concezione più ampia (e
  quindi non strettamente solo militare) della difesa.  In tale
  ottica la proposta di legge in esame permetterà al Paese un
  uso più razionale delle risorse connesse alla preparazione
  degli ufficiali della marina mercantile.