Onorevoli Colleghi! -- Nella precedente legislatura la
  Camera dei deputati è stata sollecitata ad esaminare ed
  eventualmente a modificare la norma di cui all'articolo 19
  della legge 20 maggio 1982, n. 270, concernente i
  trasferimenti d'ufficio del personale docente della scuola
  materna, elementare, secondaria ed artistica.
    La richiesta in questione ora si appalesa sempre più
  pressante a causa della annuale ristrutturazione degli
  organici nonché dell'aggiornamento annuale della rete
  scolastica (legge 6 agosto 1988, n. 323) per cui si
  determinano notevoli contrazioni di classi, di plessi e di
  scuole.  Sicché, il legislatore pur prefiggendosi da un lato di
  dare stabilità al personale precario (legge n. 270 del 1982)
  dall'altro non ha adeguato la normativa ai fenomeni di
  mobilità del personale in questione.
    Nel sistema normativo vigente, all'articolo 19 della citata
  legge n. 270 del 1982, il comma quinto prescrive che "I
  trasferimenti d'ufficio per soppressione di posto o di
  cattedra sono disposti con precedenza rispetto ai
  trasferimenti a domanda del personale proveniente da altro
  comune o, in mancanza, da altro distretto".
    Ne consegue che annualmente migliaia di operatori
  scolastici, direttivi, docenti e appartenenti al personale
  ausiliario, tecnico e amministrativo vengono dichiarati
  soprannumerari e trasferiti d'ufficio secondo quanto disposto
  dalla sopracitata norma la quale, appunto, dispone che tali
  trasferimenti vengano effettuati con precedenza rispetto ai
  trasferimenti a domanda.  Stante la realtà scolastica in
  continuo mutamento su tutto il territorio nazionale, a causa
  dell'innalzamento degli indici per la
 
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  costituzione delle classi nonché del concomitante calo
  demografico degli alunni, i posti, invece che essere assegnati
  secondo parametri di giusta valutazione, vengono coperti sulla
  base di un aberrante sistema di precedenze, che appare del
  tutto ingiustificato.  Tanto anche in rapporto all'equilibrio
  del numero di posti nell'ambito del contingente
  provinciale.
    La precedenza nell'assegnazione di sede ai docenti
  trasferiti d'ufficio per soppressione di posto lede, a volte,
  in modo irrimediabile i diritti di quanti chiedono di essere
  trasferiti a domanda, anche se questi ultimi sono più anziani
  ed hanno per
  tanto un punteggio più alto di quello di docenti perdenti il
  posto.
    Allo scopo di evitare il perpetuarsi del malcontento degli
  interessati i cui diritti meritano una più equa tutela, la
  presente proposta di legge intende porre su un piano di
  perfetta parità tutti coloro che sono interessati ai
  trasferimenti di sede.
    La modifica proposta oltre che a porre rimedio ad una grave
  situazione di ingiustizia, non comporta assolutamente onere
  per lo Stato; si confida in una sollecita approvazione della
  presente proposta di legge.