Pag. 2
 
    Onorevoli Colleghi! -- La proposta di legge n. 677,
  estendendo ai notai l'applicazione dell'articolo 16 del
  decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503, intende
  consentire a questa categoria di operatori di continuare a
  svolgere l'attività per un periodo fino ad ulteriori due anni
  dopo il compimento del settantacinquesimo anno di età.
    In questo modo, la normativa in materia di limite di età
  per il collocamento a riposo dei notai verrebbe adeguata a
  quella concernente importanti categorie di pubblici dipendenti
  - si pensi, ad esempio ai professori universitari o ai
  magistrati - che hanno appunto beneficiato, con recenti norme,
  di un innalzamento di due anni dell'età pensionabile.  Di più,
  anche l'ordinamento relativo ai notai si adegua
  all'orientamento legislativo generale che tende a ritardare il
  collocamento a riposo per raggiunto limite di età.
    La proposta di legge intende, in altri termini, evitare
  inopportune disparità di trattamento fra i pubblici dipendenti
  ed una categoria di professionisti che, svolgendo rilevanti
  funzioni pubbliche, può essere considerata assimilabile, per
  alcuni aspetti, al personale pubblico.
    Peraltro, il provvedimento non incide negativamente sulla
  legittima aspettativa di altri soggetti, specie giovani, che
  aspirano all'esercizio della professione di notaio.  Infatti, è
  presumibile, in un prossimo futuro, un aumento degli organici
  notarili e molte sono attualmente le sedi vacanti, destinate
  per di più ad aumentare sia a causa dei collocamenti a riposo
  di notai, sia per la lentezza dell' iter  dei concorsi
  notarili.
    Inoltre, la permanenza in servizio, per ulteriori due anni
  dei notai in esercizio che
  hanno raggiunto settantacinque anni di età, non comporta
  oneri per lo Stato.  Anzi, essa consentirebbe un risparmio per
  la Cassa nazionale del notariato - che ha infatti auspicato
  l'approvazione del provvedimento - poiché in tal modo si
  differirebbe di due anni l'erogazione del trattamento
  pensionistico nei confronti dei notai interessati da questo
  progetto di legge.
    La proposta di legge, per motivazioni di equità, affronta
  anche il caso di quei notai, oggi alla soglia dell'età
  pensionabile, che hanno ritardato la conclusione degli studi
  universitari e quindi l'accesso alla professione notarile, a
  causa del conflitto mondiale allora esistente, tanto più poi
  che terminata la guerra il concorso notarile del 1946 si e
  sviluppato in un segmento temporale notevolmente lungo,
  protraendosi sino al 1950.
    Dette le motivazioni generali della proposta di legge, il
  relatore deve però anche rilevare che, nel corso dell'esame in
  sede referente presso la Commissione Giustizia, essa ha
  registrato l'orientamento contrario della maggioranza dei
  deputati e del Governo.
    E' stato innanzitutto sostenuto che l'approvazione della
  proposta di legge, rallentando i collocamenti a riposo dei
  notai in esercizio, ridurrebbe concretamente le possibilità
  per i giovani di accedere all'esercizio della professione
  notarile.  Si è poi sostenuto che i notai ex combattenti hanno
  già goduto, in base a specifiche disposizioni di legge, di
  particolari benefici in considerazione degli anni dedicati al
  servizio della Patria.  Inoltre - si è affermato - l'ambito dei
  destinatari del provvedimento risulterebbe estremamente
  limitato, così da configurare la fattispecie di una
  "leggeprovvedimento".
 
                               Pag. 3
 
    A tale proposito, il relatore giudica però opportuno
  ricordare che spesso il Parlamento ha proceduto
  all'approvazione di cosiddette "leggi-provvedimento", ritenute
  tra l'altro legittime dalla Corte Costituzionale.
    Sempre nel corso dell'esame in Commissione si è anche
  sottolineato che l'innalzamento del limite di età per il
  collocamento a riposo dei notai fino a 77 anni risulterebbe
  non condivisibile anche in relazione alla delicatezza della
  funzione e all'esigenza - a garanzia dei cittadini - che essa
  sia svolta da persone che assicurino la massima efficienza
  professionale.
    Per recepire alcuni rilievi e preoccupazioni emerse nel
  dibattito, il relatore aveva elaborato due emendamenti.  Il
  primo precisava l'ambito dei destinatari del provvedimento,
  nel senso che della elevazione del limite di età per il
  collocamento a riposo
  avrebbero potuto beneficiare, fra i notai in servizio nati
  negli anni tra il 1920 ed il 1925, soltanto quelli che non
  avessero già beneficiato di particolari agevolazioni previste
  da specifiche disposizioni legislative per l'accesso alla
  professione.  Il secondo emendamento, invece, subordinava il
  mantenimento in esercizio dei notai, dopo il compimento del
  settantacinquesimo anno di età, ad un previo accertamento
  tecnico delle attitudini psicofisiche, così da garantire gli
  utenti circa l'esercizio efficiente della professione
  notarile.
    La Commissione Giustizia ha tuttavia, respinto tali
  emendamenti ed ha conferito al relatore mandato di riferire in
  senso contrario all'Assemblea sulla proposta di legge n.
  677.
                           Raffaele DELLA VALLE,  Relatore.