Onorevoli  Deputati! -- Con il decretolegge 13 aprile
  1994, n. 230, sono state prorogate misure volte a dare
  continuità all'attuazione di alcuni progetti, in corso di
  realizzazione, mirati alla prevenzione e rimozione di fenomeni
  di dispersione scolastica in zone del nostro Paese in cui più
  grave è il rischio di degrado sociale.  Dette
  misure sono state originariamente adottate con il
  decreto-legge 1^ ottobre 1993, n. 391, convertito, con
  modificazioni, dalla legge 1^ dicembre 1993, n. 484.
    La reiterazione del provvedimento si impone oggi per
  l'esigenza di non turbare aspettative e situazioni connesse
  alla posizione dei docenti che partecipano alle iniziative,
 
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  esigenza che non è possibile disattendere anche per
  motivi che attengono alla tempestiva predisposizione degli
  adempimenti di avvio del prossimo anno scolastico.
    Peraltro le misure stesse costituiscono uno sforzo da parte
  del Ministero della pubblica istruzione, che spende proprie
  risorse umane, altrimenti utilizzabili nel quadro assai
  complesso dei bisogni che l'articolata attività della scuola
  quasi quotidianamente propone.
    In effetti si tratta di un'offerta di collaborazione, da
  mantenere peraltro nei limiti della disponibilità delle
  risorse umane e materiali, con centri di iniziativa esterni
  come le varie associazioni di volontariato, le comunità
  terapeutiche ed altri soggetti altrettanto meritevoli.
    A siffatta collaborazione si vuole dare, con la
  reiterazione del decreto-legge n. 230 del 1994, un ulteriore
  momento di continuità, che peraltro sarebbe opportuno
  considerare come conclusivo di una fase e propedeutico ad una
  profonda revisione nell'impostazione generale del
  provvedimento stesso.
    D'altra parte, sarebbe auspicabile in futuro che il
  Ministro si spogliasse di ogni potere discrezionale lasciando
  la scelta degli operatori a coloro che sono direttamente
  responsabili delle iniziative.  Il riferimento è qui
  all'utilizzazione delle 250 unità di personale docente nei
  progetti di prevenzione e rimozione dei fenomeni di
  dispersione scolastica.
    Le stesse considerazioni circa la discrezionalità delle
  scelte valgono per quanto riguarda le 80 unità di personale da
  utilizzare presso le università e gli altri istituti di
  istruzione superiore, ivi compresi gli istituti superiori di
  educazione fisica, per ricerche attinenti alle metodologie
  pedagogiche e, per i predetti istituti superiori di educazione
  fisica, anche per compiti di direzione tecnica.
    Contestualmente alla proroga della predetta utilizzazione e
  sempre ad evitare che vengano a determinarsi oneri aggiuntivi
  di bilancio, si mantiene la riduzione compensativa, da 1000 a
  750 delle unità di personale scolastico utilizzabile ai sensi
  dell'articolo 456, comma 1, del testo unico delle disposizioni
  legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle
  scuole di ogni ordine e grado, approvato con decreto
  legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con la sola variante che
  le utilizzazioni presso le università e gli istituti superiori
  di cui alla lettera  b)  del comma 1 del predetto articolo
  456, vengono consentite nel limite massimo di 80 unità.  Per
  tale motivo non si rende necessario allegare la relazione
  tecnica.
    Il provvedimento legislativo che si propone riveste
  carattere d'urgenza per la necessità - di cui si è detto - di
  avere tempestivamente un quadro certo di riferimento per gli
  adempimenti operativi da porre in essere in preparazione
  dell'avvio del prossimo anno scolastico.