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Testi integrali degli Atti Parlamentari della XII Legislatura

Documento


8358
DDL0707-0002
Progetto di legge Camera n. 707 - testo presentato - (DDL12-707)
(suddiviso in 10 Unità Documento)
Unità Documento n.2 (che inizia a pag.1 dello stampato)
...C707. TESTIPDL
...C707.
RELAZIONE
ZZDDL ZZDDLC ZZNONAV ZZDDLC707 ZZ12 ZZRL ZZPR
    Onorevoli  Deputati! -- In concomitanza con
  l'avvicinarsi della stagione estiva si ripresenta, con la
  puntuale consuetudine di tutti gli anni, il problema degli
  incendi boschivi.  Pur se istituzionalmente demandata alle
  Regioni e al Corpo forestale dello Stato, la relativa campagna
  di prevenzione e di intervento operativo non ha mai potuto
  fare a meno, per la sua
  particolare professionalità, della partecipazione del Corpo
  nazionale dei vigili del fuoco, che nel 1993 ha effettuato ben
  86.000 interventi nel settore.
    Al riguardo si fa presente che gli incendi boschivi hanno
  causato, per il solo anno 1993, la distruzione di oltre 94.000
  ettari di terreno boschivo per un danno stimato in oltre 110
  miliardi ed una spesa
 
                               Pag. 2
 
  per ripristino di oltre 60 miliardi; inoltre sono stati
  interessati da incendi altri 65.000 ettari, molti dei quali a
  coltivazione intensiva, per un danno non esattamente stimato
  ma certamente molto elevato, tenuto conto dei conseguenti
  effetti socioeconomici.
    Le dimensioni crescenti con le quali il fenomeno
  annualmente si ripresenta, correlate con la scarsità di uomini
  e mezzi a disposizione del Corpo cui, con sempre maggiore
  frequenza, viene chiesta la collaborazione con conseguente,
  costante impegno lungo tutto l'arco dell'estate, hanno
  evidenziato un sottodimensionamento degli organici e delle
  strutture al quale si è fatto fronte, sino al decorso anno,
  con la reiterazione di apposita ordinanza, ormai preclusa
  legislativamente, da parte del Ministro per il coordinamento
  della protezione civile.
    Onde garantire al massimo, nel settore degli incendi
  boschivi, un'attività operativa a giusto livello da parte del
  Corpo nazionale dei vigili del fuoco, si rende necessaria
  un'integrazione immediata dei fondi di bilancio.
    Per le esigenze innanzi esposte, con il presente
  decreto-legge viene prevista, all'articolo 1, comma 2, lettera
  a),  l'autorizzazione di un finanziamento straordinario
  di lire 30 miliardi in favore del Corpo nazionale dei vigili
  del fuoco.
    Tale finanziamento verrà destinato:
      1) alla corresponsione di emolumenti ai vigili del fuoco
  volontari da richiamare, nel numero di 4.000 unità circa per
  venti giorni in media  pro capite;
      2) all'erogazione di compensi per lavoro straordinario
  per il personale di ruolo del Corpo, che viene utilizzato ben
  oltre l'orario di servizio;
      3) all'acquisto di mezzi ed attrezzature e alla gestione
  dei nuclei elicotteri.
    Relativamente alla previsione di cui al comma 1
  dell'articolo 2, si fa presente che in alcuni Comandi dei
  vigili del fuoco, a seguito del blocco degli avanzamenti che
  risale all'entrata in vigore della legge 11 luglio 1980,
  n.312, e nonostante che l'Amministrazione abbia iniziato ad
  assegnare con procedure concorsuali i profili operativi
  intermedi essenziali per la composizione delle squadre di
  soccorso, non si è ancora raggiunto il livello minimo dei
  "quadri intermedi".
    Per ovviare a tale inconveniente, limitatamente alle
  finalità del presente decreto, viene proposta la norma in
  questione che fa riferimento all'applicazione delle
  disposizioni previste dall'articolo 57 del decreto legislativo
  3 febbraio 1993, n.29, operando, per i cennati motivi
  d'urgenza, in deroga al comma 6 dello stesso articolo 57.
    L'articolo 1, comma 2, lettera  b),  prevede uno
  stanziamento di lire 30 miliardi indispensabile per sopperire
  alle esigenze degli interventi istituzionalmente facenti capo
  al Corpo forestale dello Stato in materia di lotta agli
  incendi boschivi.
    La spesa riguarda la gestione operativa e logistica degli
  aerei antincendio  Canadair,  la gestione ed il
  potenziamento degli elicotteri in dotazione, la gestione dei
  centri operativi e delle stazioni forestali antincendi
  boschivi nonché il potenziamento delle strutture e degli
  equipaggiamenti terrestri.
    La spesa concerne anche il reclutamento di "operatori
  antincendio volontari" da adibire alla lotta agli incendi
  boschivi; il loro  status  è definito dal successivo
  articolo 2, comma 2.
    L'articolo 1, comma 2, lettera  c),  prevede una spesa
  di lire 5 miliardi per gli interventi nelle aree protette e
  nelle aree ad elevato pregio naturalistico e culturale a
  rischio di incendi.  Questi interventi saranno realizzati
  d'intesa tra il Ministero delle risorse agricole, alimentari e
  forestali ed il Ministero dell'ambiente, con la programmazione
  di sistemi di rapida installazione e rilocabilità.
    L'articolo 2, comma 2, definisce lo  status  degli
  operatori antincendio volontari, le cui prestazioni sono rese
  a titolo gratuito; detti volontari saranno tuttavia assicurati
  per i rischi connessi allo svolgimento delle funzioni.  Il
  Corpo forestale dello Stato provvederà alla selezione, alle
 
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  modalità di impiego, all'equipaggiamento ed alle attrezzature
  degli operatori antincendio volontari.
    All'articolo 3 è introdotto un procedimento sollecitatorio
  nei confronti delle regioni per pervenire tempestivamente alla
  consegna dei lavori di cui alle disposizioni richiamate
  nell'articolo stesso.
    Le regioni sono tenute ad operare entro il termine di
  trenta giorni, trascorso il quale infruttuosamente i
  contributi sono revocati per la parte non utilizzata.
    Le somme recuperate affluiranno all'entrata del bilancio
  dello Stato a cura del Ministero delle risorse agricole,
  alimentari e forestali.
 
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