| (Pianificazione delle radiofrequenze).
1. La pianificazione delle radiofrequenze è effettuata
mediante il piano nazionale di ripartizione ed il piano
nazionale di assegnazione secondo le modalità di cui al
presente articolo.
2. Il piano nazionale di ripartizione indica le bande di
frequenze utilizzabili dai vari servizi di
telecomunicazioni.
3. Il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni,
sentiti i Ministeri dell'interno, della difesa, dei trasporti
e della navigazione, gli altri Ministeri eventualmente
interessati, le concessionarie dei servizi di
telecomunicazione ad uso pubblico interessate, nonché il
Consiglio superiore tecnico delle poste, delle
telecomunicazioni e dell'automazione, predispone, nel rispetto
delle convenzioni e dei regolamenti internazionali in materia
di trasmissioni radioelettriche, il piano nazionale di
ripartizione delle radiofrequenze.
4. Il piano predisposto ai sensi del comma 3 viene
trasmesso ai Ministeri dell'interno, della difesa, dei
trasporti e della navigazione ed all'Ufficio della protezione
civile i quali, entro trenta giorni dall'invio, possono
proporre motivate modifiche alle parti del piano che
riguardino i settori di propria competenza.
5. Il piano di ripartizione è approvato con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro delle
poste e delle telecomunicazioni, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri.
6. Il piano di ripartizione è aggiornato, con le modalità
previste nei commi 3, 4 e 5, ogni cinque anni ed ogni
qualvolta il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni
ne ravvisi la necessità.
7. Il piano nazionale di assegnazione delle radiofrequenze
per la radiodiffusione, d'ora in avanti denominato piano di
assegnazione, è redatto nel rispetto delle indicazione
contenute nel piano nazionale di ripartizione delle
radiofrequenze e determina le aree di servizio degli impianti
e, per ciascuna area, la localizzazione possibilmente
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comune degli impianti ed i parametri radioelettrici
degli stessi, nonché la frequenza assegnata a ciascun
impianto. La determinazione delle aree di servizio deve essere
effettuata in modo da consentire la ricezione senza disturbi
in dette aree del maggior numero possibile di programmi di
radiodiffusione sonora e televisiva. Tale determinazione deve
considerare la possibilità di utilizzazione di tutti i
collegamenti di telecomunicazione e degli impianti di
radiodiffusione delle concessionarie dei servizi di
telecomunicazione ad uso pubblico disponibili per collegamenti
trasmissivi televisivi.
8. Il piano di assegnazione suddivide il territorio
nazionale in bacini di utenza, i quali risultano
dall'aggregazione di una pluralità di aree di servizio e
vengono determinati tenendo conto della entità numerica della
popolazione servita, della distribuzione della popolazione
residente e delle condizioni geografiche, urbanistiche,
socio-economiche e culturali della zona.
9. I bacini di utenza per la radiodiffusione televisiva
devono consentire la coesistenza del maggior numero possibile
di impianti ed una adeguata pluralità di emittenti e reti.
Essi coincidono, di regola, con il territorio delle singole
regioni; possono, altresì, comprendere più regioni, parti di
esse o parti di regioni diverse purché contigue, ove ciò si
renda necessario in relazione ai parametri indicati al comma
8.
10. I bacini di utenza per la radiodiffusione sonora devono
consentire la coesistenza del maggior numero di emittenti e
reti specificamente nelle zone con maggiore densità di
popolazione. I bacini di utenza hanno di regola dimensioni
analoghe a quelle delle province o delle aree metropolitane;
essi possono comprendere più province, parti di esse o parti
di province diverse purché contigue ove ciò si renda
necessario in relazione alle caratteristiche sociali, etniche
e culturali della zona ed al reddito medio pro capite
degli abitanti.
11. Il piano di assegnazione, assicurate alla
concessionaria pubblica le frequenze necessarie al
conseguimento degli obiettivi
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del servizio pubblico radiotelevisivo, individua il numero di
impianti atto a garantire la diffusione del maggior numero di
programmi nazionali e locali in ciascun bacino di utenza.
Potranno essere previsti anche impianti che operano su parti
limitate dei bacini di utenza. I criteri per l'assegnazione
delle frequenze ai titolari di concessione nazionale o locale
sono quelli stabiliti dall'articolo 36. Per esercizio in
ambito nazionale si intende quello effettuato con rete che
assicuri la diffusione in almeno il 60 per cento del
territorio nazionale. Per esercizio in ambito locale si
intende quello che garantisce la diffusione in almeno il 70
per cento del territorio del relativo bacino di utenza o della
parte assegnata di detto bacino. Per ragioni di carattere
tecnico è ammesso che le emittenti o le reti locali possano
coprire anche il territorio di bacini di utenza limitrofi
limitatamente ad una porzione non superiore al 30 per cento
del territorio di questi ultimi.
12. Il piano di assegnazione riserva alla radiodiffusione
televisiva in ambito locale, in ogni bacino di utenza, il 30
per cento dei programmi ricevibili senza disturbi.
13. Il piano di assegnazione riserva comunque alla
radiodiffusione sonora in ambito locale, in ogni bacino di
utenza, l'emissione contemporanea di almeno il 70 per cento
dei programmi ricevibili senza disturbi.
14. Nel rispetto degli obiettivi indicati nei commi da 7 a
11, il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni,
sentite la concessionaria pubblica e le associazioni a
carattere nazionale dei titolari di emittenti o reti private,
redige lo schema di piano di assegnazione con l'indicazione
del numero e delle caratteristiche dei bacini d'utenza e lo
sottopone al parere delle regioni. Nel Trentino-Alto Adige la
localizzazione degli impianti di cui al comma 7 è effettuata
di intesa con le province autonome di Trento e di Bolzano.
15. Le regioni, nell'esprimere il parere sullo schema di
piano di assegnazione, possono proporre ipotesi diverse di
bacini, in relazione alle proprie caratteristiche naturali,
socio-economiche e culturali. Esse
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possono, altresì, d'intesa tra loro, proporre bacini di
utenza comprendenti territori confinanti. Decorsi sessanta
giorni dalla ricezione dello schema di piano senza che sia
pervenuto il parere, esso si intende reso in senso
favorevole.
16. Il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni,
acquisiti i pareri delle regioni, redige un nuovo schema di
piano di assegnazione che è sottoposto al parere del Consiglio
superiore tecnico delle poste, delle telecomunicazioni e
dell'automazione, nonché al parere dell'Autorità garante per
la radiodiffusione e l'editoria. Decorsi sessanta giorni dal
ricevimento dell'atto senza che siano intervenuti i pareri,
essi si intendono resi in senso favorevole.
17. Il piano di assegnazione è approvato con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro delle
poste e delle telecomunicazioni, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri.
18. Il piano di assegnazione è aggiornato ogni cinque anni
e comunque ogni qualvolta sia modificato il piano di
ripartizione delle frequenze ovvero il Ministro delle poste e
delle telecomunicazioni ne ravvisi la necessità.
19. Le regioni, anche a statuto speciale, nonché le
province autonome di Trento e di Bolzano adeguano i piani
territoriali di coordinamento ovvero adottano piani
territoriali di coordinamento specifici per conformarsi alle
indicazioni concernenti la localizzazione degli impianti
previste dal piano di assegnazione. Qualora le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano non provvedano entro
sessanta giorni dall'approvazione del piano, il Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle poste e
delle telecomunicazioni, previo invito a provvedere entro il
termine di sessanta giorni, nomina commissari ad acta
per l'adeguamento ovvero per l'adozione degli specifici piani
territoriali di coordinamento. I comuni adeguano gli strumenti
urbanistici ai piani territoriali di coordinamento entro
sessanta giorni dalla loro adozione o adeguamento. Qualora i
comuni entro detto termine non provvedano, le indicazioni
contenute nei
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piani territoriali di coordinamento costituiscono adozione di
varianti degli strumenti urbanistici e non necessariamente di
autorizzazione regionale preventiva.
20. Il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni cura
gli adempimenti connessi all'attuazione del piano di
assegnazione e trasmette annualmente una relazione ai
Presidenti delle Camere.
21. Le misure necessarie per eliminare tempestivamente le
interferenze elettromagnetiche, anche attraverso la
soppressione e la modificazione di impianti, purché non
modifichino l'equilibrio delle strutture del piano di
assegnazione, sono adottate, nel rispetto degli accordi
internazionali in vigore, dal Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni che ne dà comunicazione nella relazione
annuale di cui al comma 20.
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