Onorevoli Colleghi! -- Il mondo dello spettacolo si
  presenta come un disordinato coacervo di persone allo sbando
  che esercitano le più disparate professioni artistiche senza
  alcuna regolamentazione.
    L'abusivismo e la concorrenza straniera regnano nel mondo
  dello spettacolo in generale ed, in particolare, nel mondo
  della musica leggera dove "amatori" dilettanti vengono
  contattati per la realizzazione di serate il cui giro
  d'affari, talvolta, è di decine di milioni di lire.  Altri casi
  sono quelli di artisti stranieri che vengono ingaggiati per
  tournées  di settimane e che vengono nel nostro Paese con
  orchestre e tecnici di oltralpe o d'oltre oceano, prendendo
  appannaggi miliardari e lasciando disoccupati centinaia di
  lavoratori italiani.  Ma lo stesso discorso vale per qualsiasi
  settore dello spettacolo: dalla musica classica, alla lirica,
  al cinema, al teatro.
    Abusivismo e concorrenza straniera hanno la conseguenza di
  soffocare i nuovi talenti riducendoli al ruolo di comparse a
  vita, immortalando pochi privilegiati corteggiati dalle
  televisioni e dai  networks  radiofonici.
    La necessità di creare ordine nella categoria,
  l'improcrastinabile esigenza di tutelare i nuovi artisti, i
  neodiplomati dei conservatori e delle scuole di recitazione,
  l'opportunità di dare al pubblico una possibilità di scelta ed
  una garanzia di serietà e di professionalità da parte
  dell'artista, sono alla base della presente proposta di
  legge.
    In molti altri Paesi europei esistono già leggi che
  tutelano gli artisti nazionali; in
 
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  Francia ed in Gran Bretagna, ad esempio, l'impresario che
  scrittura una compagnia straniera deve pagarne aggiuntivamente
  una nazionale, i cui componenti, in caso di bisogno, si
  sostituiscono ai primi nello spettacolo.  Altri esempi sono
  numerosi!  Siamo ben consci del fatto che la prestazione
  artistica, a certi livelli, non può essere chiusa entro i
  confini di uno Stato, ma siamo anche convinti che la categoria
  degli artisti debba tutelare, laddove sono presenti, gli
  interessi collettivi dei lavoratori più deboli.
    Sappiamo bene che anche l'Italia esporta grandi talenti
  specialmente nel campo della musica classica, della lirica e
  della danza classica, ma riteniamo che sia giusto inserire
  delle norme a tutela di quegli artisti che ancora non hanno
  raggiunto un peso internazionale tale da renderli non più
  bisognosi di alcun aiuto, o che non saranno mai in grado di
  raggiungere determinati livelli.
    I lavoratori dello spettacolo sono migliaia e sono per lo
  più professionisti seri e qualificati, al pari dei medici,
  degli architetti, degli avvocati e degli ingegneri.
    E' giusto ed è doveroso che una categoria tanto numerosa e
  tanto importante sia riconosciuta nell'ordinamento italiano e
  sia posta nelle condizioni di gestirsi autonomamente.  Per
  questo la presente proposta di legge si è fatta portavoce di
  un'esigenza che non è solo degli artisti dello spettacolo, ma
  di tutto il popolo italiano cui il prodotto artistico è
  indirizzato.
    Esaminando nel dettaglio la presente proposta di legge, che
  è stata volutamente contenuta entro termini ridotti onde
  consentire successivamente alla categoria costituita di darsi
  una autoregolazione il più possibile conforme alle proprie
  esigenze, si
  fa rilevare che gli articoli 1, 2 e 3 sono dedicati
  all'inquadramento della categoria, alla descrizione
  dell'attività professionale ed alla sua definizione in senso
  formale.  Un'importante innovazione per combattere l'abusivismo
  e l'evasione è introdotta con l'articolo 3 che subordina la
  garanzia di tutela per le prestazioni eseguite all'iscrizione
  all'albo professionale.  L'articolo 4 fa espressamente salvi i
  diritti relativi alle norme a tutela delle opere dell'ingegno
  già esistente, derogandovi unicamente nella parte relativa ai
  compensi dovuti agli artisti per la diffusione delle opere
  medesime che vengono fissati da un tariffario professionale da
  approvarsi con legge.
    Gli articoli 6 e 7 specificano e ribadiscono la
  collocazione regionale dell'albo professionale ed istituiscono
  (articolo 7) la commissione di valutazione che vuole garantire
  la professionalità degli iscritti, al pari degli esami di
  Stato per i professionisti; il medesimo articolo, inoltre,
  detta la composizione della commissione di valutazione e ne
  delinea le modalità di funzionamento.
    L'articolo 8 specifica quali siano i casi di titolarità
  all'iscrizione all'albo professionale da parte di chi, non in
  possesso di idoneo titolo, già eserciti l'attività artistica e
  stabilisce un termine per l'emanazione dei decreti di
  attuazione della presente proposta di legge.
    L'articolo 9 specifica quali sono i titoli di studio che
  danno accesso all'albo professionale, mentre l'articolo 10
  istituisce le commissioni ed il comitato di coordinamento
  interregionale e nazionale.
    Alla presente proposta di legge è allegata una tabella che
  identifica le categorie dei lavoratori dello spettacolo ai
  fini della determinazione del tariffario professionale.