Onorevoli  Colleghi! -- Con la presente proposta di
  legge si intende dare soluzione organica ai problemi insoluti
  posti con la soppressione delle case mandamentali, stabilita,
  tra l'altro, anche dalle norme di attuazione del nuovo codice
  di procedura penale.
    Infatti nulla è stato previsto in relazione all'enorme
  patrimonio immobiliare, all'uso di questi edifici ed al
  riutilizzo del personale impiegato in qualità di custodi.
    Le leggi che fino ad oggi hanno costituito l'ordinamento e
  hanno disciplinato il funzionamento delle case mandamentali
  sono la legge 29 novembre 1941, n. 1405, e la legge 5 agosto
  1978, n. 469.
    Riteniamo opportuno non disperdere questo patrimonio e, in
  un quadro più complessivo, prevedere l'acquisizione di alcune
  ex case mandamentali che siano effettivamente utili (per
  i particolari requisiti che presentano in ordine alla
  dislocazione sul territorio ed alla struttura), in modo da
  arricchire e soddisfare le esigenze operative
  dell'amministrazione penitenziaria.  Sempre in questo quadro ed
  in considerazione delle diversificate esigenze poste dalle
  differenti categorie di detenuti abbiamo deciso di lasciare
  ampia facoltà al Ministro di grazia e giustizia di indicare,
  per ogni ex casa mandamentale riutilizzata, quale debba essere
  il più funzionale e congeniale tipo di istituto penale tra
  quelli esistenti.
    Attualmente il personale di custodia svolge le sue funzioni
  secondo le norme e per le finalità previste dall'ordinamento
  penitenziario e dipende sotto l'aspetto organico
 
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  ed economico dai comuni e sotto l'aspetto funzionale e
  disciplinare dall'amministrazione penitenziaria.
    Il trattamento giuridico ed economico di questi custodi è
  equiparato a quello dei dipendenti degli enti locali che
  abbiano la qualifica di vigile urbano.
    Abbiamo ritenuto che per questa categoria di personale
  occorra, per prima cosa, salvaguardare l'occupazione, sia pure
  in un quadro di mobilità professionale.
    Per consentire che l'insieme di questa operazione avvenga
  senza ulteriori impegni finanziari si è optato per la
  soluzione di trasferire i fondi già stanziati dal Ministero di
  grazia e giustizia per le retribuzioni
  dei custodi delle case mandamentali agli enti locali in
  proporzione alla quantità di personale della suddetta
  qualifica, assorbito negli organici dei diversi comuni.
    Tutti quegli edifici già sedi di casa mandamentale che non
  verranno riutilizzati dall'amministrazione penitenziaria,
  rimarranno di proprietà dei comuni di appartenenza, i quali ne
  potranno disporre liberamente.
    Complessivamente la presente proposta di legge, in maniera
  equilibrata e senza oneri aggiuntivi, consente di risolvere
  positivamente una situazione che nel corso degli anni ha
  causato un non proficuo utilizzo delle risorse pubbliche.