Banche dati professionali (ex 3270)
Testi integrali degli Atti Parlamentari della XII Legislatura

Documento


8658
DDL0735-0002
Progetto di legge Camera n. 735 - testo presentato - (DDL12-735)
(suddiviso in 8 Unità Documento)
Unità Documento n.2 (che inizia a pag.1 dello stampato)
...C735. TESTIPDL
...C735.
RELAZIONE
ZZDDL ZZDDLC ZZNONAV ZZDDLC735 ZZ12 ZZRL ZZPR
    Onorevoli Colleghi! -- La vidimazione è un atto pubblico
  che, attribuendo certezza di data al flusso delle scritture
  effettuate sui libri contabili, mira a garantire una relativa
  contemporaneità tra le registrazioni ed i fatti sottostanti.
  La vidimazione è prevista, nel nostro ordinamento, non solo
  anteriormente all'uso dei vari supporti documentali, ma anche
  successivamente con cadenza annuale, ed ha per oggetto,
  principalmente, le scritture previste dagli articoli 2214 e
  seguenti del codice civile.
    A fronte di tale funzione, che ne ha giustificato a suo
  tempo l'introduzione normativa, la vidimazione, e in
  particolare quella periodica, ha ormai evidenziato aspetti
  negativi che si sono rivelati crescenti sotto il profilo dei
  tempi tecnici
  occorrenti (aggravati dalle situazioni di non poche
  cancellerie) e comunque sotto il profilo dei costi; a ciò si
  aggiunga la considerazione che, nel quadro dei numerosi
  adempimenti richiesti dallo Stato, e gravanti soprattutto
  sulle imprese, anche l'onere di vidimazione annuale e la
  relativa tassa hanno contribuito a creare quel clima
  incombente, se non persecutorio, su cui la sensibilità dei
  cittadini va esprimendo un sempre più esteso giudizio di
  condanna.
    Inoltre, recenti interpretazioni talora anguste e comunque
  discordi, formulate anche da parte di ordini professionali, da
  un lato hanno aggiunto incertezza e d'altro lato hanno
  prospettato adempimenti ulteriori rispetto a quelli ricavabili
  dalle norme codicistiche.
 
                               Pag. 2
 
    Poiché, in materia, il principio ispiratore deve essere
  quello di introdurre o mantenere un adempimento soltanto
  qualora esso risulti funzionalmente giustificato e quando, nel
  contempo, appaia resistente al "principio di economia" (che
  impone di massimizzare i risultati minimizzando i mezzi, e
  impone di scegliere il mezzo meno oneroso per il
  raggiungimento del fine), non sembra che la vidimazione
  annuale resista a tale vaglio, apparendo in primo luogo
  ridondante e in secondo luogo più onerosa rispetto a forme di
  autocertificazione inserite in documenti aventi data certa; in
  tal senso, se proprio si vuole mantenere, nel flusso delle
  scritturazioni, riferimenti che permettano di incasellare
  temporalmente i dati a fini di controllo, può ben essere
  idonea, allo scopo, l'indicazione, dell'ultima pagina
  compilata, da inserirsi in un atto a cadenza periodica come la
  dichiarazione dei redditi.
    Oltre che nei princìpi di semplificazione ed economicità
  l'abolizione delle vidimazioni annuali trova poi conforto in
  un argomento comparatistico, dal momento che in numerosi Stati
  continentali detto istituto non risulta praticato, né in Paesi
  continentali né in Paesi di tradizione anglosassone.
    Si ritiene quindi rilevante, ed opportuno, abolire la
  vidimazione, quantomeno nella sua cadenza annuale,
  sostituendola con l'autocertificazione in dichiarazione dei
  redditi, quale strumento di pari efficacia sotto il profilo
  della certezza, e sicuramento più vantaggioso sotto il profilo
  della economicità diretta ed indiretta.
    Va da sé, infine, che il venir meno dell'intervento
  pubblico, nell'attribuire periodicamente data certa, toglie
  fondamento alla pretesa statale per il conseguimento di un
  corrispettivo a titolo di tassa, e pertanto ne consegue
  l'abolizione della corrispondente tassa di concessione
  governativa.
    L'articolato della proposta è strutturato in due
  direttrici: in negativo, viene proposta l'abrogazione dei
  riferimenti codicistici e legislativi aventi ad oggetto la
  vidimazione annuale; in positivo, viene proposta l'istituzione
  di un atto di autodichiarazione che, da parte
  dell'imprenditore, sarà inserito nella dichiarazione annuale
  dei redditi e dovrà indicare gli estremi della vidimazione
  iniziale nonché il numero dell'ultima pagina (dei libri in
  uso) risultante scritta al tempo di riferimento.
 
DATA=940621 FASCID=DDL12-735 TIPOSTA=DDL LEGISL=12 NCOMM= SEDE=PR NSTA=0735 TOTPAG=0005 TOTDOC=0008 NDOC=0002 TIPDOC=L DOCTIT=0000 COMM= FRL PAGINIZ=0001 RIGINIZ=011 PAGFIN=0002 RIGFIN=043 UPAG=NO PAGEIN=1 PAGEFIN=2 SORTRES= SORTDDL=073500 00 FASCIDC=12DDL0735 SORTNAV=0073500 000 00000 ZZDDLC735 NDOC0002 TIPDOCL DOCTIT0002 NDOC0002



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