| Onorevoli Colleghi! -- La vidimazione è un atto pubblico
che, attribuendo certezza di data al flusso delle scritture
effettuate sui libri contabili, mira a garantire una relativa
contemporaneità tra le registrazioni ed i fatti sottostanti.
La vidimazione è prevista, nel nostro ordinamento, non solo
anteriormente all'uso dei vari supporti documentali, ma anche
successivamente con cadenza annuale, ed ha per oggetto,
principalmente, le scritture previste dagli articoli 2214 e
seguenti del codice civile.
A fronte di tale funzione, che ne ha giustificato a suo
tempo l'introduzione normativa, la vidimazione, e in
particolare quella periodica, ha ormai evidenziato aspetti
negativi che si sono rivelati crescenti sotto il profilo dei
tempi tecnici
occorrenti (aggravati dalle situazioni di non poche
cancellerie) e comunque sotto il profilo dei costi; a ciò si
aggiunga la considerazione che, nel quadro dei numerosi
adempimenti richiesti dallo Stato, e gravanti soprattutto
sulle imprese, anche l'onere di vidimazione annuale e la
relativa tassa hanno contribuito a creare quel clima
incombente, se non persecutorio, su cui la sensibilità dei
cittadini va esprimendo un sempre più esteso giudizio di
condanna.
Inoltre, recenti interpretazioni talora anguste e comunque
discordi, formulate anche da parte di ordini professionali, da
un lato hanno aggiunto incertezza e d'altro lato hanno
prospettato adempimenti ulteriori rispetto a quelli ricavabili
dalle norme codicistiche.
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Poiché, in materia, il principio ispiratore deve essere
quello di introdurre o mantenere un adempimento soltanto
qualora esso risulti funzionalmente giustificato e quando, nel
contempo, appaia resistente al "principio di economia" (che
impone di massimizzare i risultati minimizzando i mezzi, e
impone di scegliere il mezzo meno oneroso per il
raggiungimento del fine), non sembra che la vidimazione
annuale resista a tale vaglio, apparendo in primo luogo
ridondante e in secondo luogo più onerosa rispetto a forme di
autocertificazione inserite in documenti aventi data certa; in
tal senso, se proprio si vuole mantenere, nel flusso delle
scritturazioni, riferimenti che permettano di incasellare
temporalmente i dati a fini di controllo, può ben essere
idonea, allo scopo, l'indicazione, dell'ultima pagina
compilata, da inserirsi in un atto a cadenza periodica come la
dichiarazione dei redditi.
Oltre che nei princìpi di semplificazione ed economicità
l'abolizione delle vidimazioni annuali trova poi conforto in
un argomento comparatistico, dal momento che in numerosi Stati
continentali detto istituto non risulta praticato, né in Paesi
continentali né in Paesi di tradizione anglosassone.
Si ritiene quindi rilevante, ed opportuno, abolire la
vidimazione, quantomeno nella sua cadenza annuale,
sostituendola con l'autocertificazione in dichiarazione dei
redditi, quale strumento di pari efficacia sotto il profilo
della certezza, e sicuramento più vantaggioso sotto il profilo
della economicità diretta ed indiretta.
Va da sé, infine, che il venir meno dell'intervento
pubblico, nell'attribuire periodicamente data certa, toglie
fondamento alla pretesa statale per il conseguimento di un
corrispettivo a titolo di tassa, e pertanto ne consegue
l'abolizione della corrispondente tassa di concessione
governativa.
L'articolato della proposta è strutturato in due
direttrici: in negativo, viene proposta l'abrogazione dei
riferimenti codicistici e legislativi aventi ad oggetto la
vidimazione annuale; in positivo, viene proposta l'istituzione
di un atto di autodichiarazione che, da parte
dell'imprenditore, sarà inserito nella dichiarazione annuale
dei redditi e dovrà indicare gli estremi della vidimazione
iniziale nonché il numero dell'ultima pagina (dei libri in
uso) risultante scritta al tempo di riferimento.
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