Onorevoli Colleghi! -- Nell'ambito del complesso pianeta
  scuola, la massima condizione di precariato è quella dei
  docenti della religione cattolica, da sempre alla ricerca del
  riconoscimento del loro stato giuridico.  Nel momento in cui si
  è proceduto a dare sistemazione a tutto un precariato
  pregresso, si è dimenticato che in ogni scuola d'Italia
  operano gli insegnanti della religione cattolica, per i quali,
  dopo decenni di attesa, è ampiamente maturato il diritto al
  riconoscimento dello stato giuridico.
    Al riguardo è bene sottolineare la presa di coscienza della
  categoria, organizzatasi in sindacato con sigla SNADIR
  (Sindacato nazionale autonomo degli insegnanti di religione) e
  sede in Modica (RG) piazza Libertà n.6. Dopo una proposta di
  legge presentata dall'onorevole Mattarella ed
  una successiva dell'onorevole Margiotta nella scorsa
  legislatura, è lo stesso sindacato a promuovere una proposta
  di legge partendo dal presupposto che lo stato di precarietà
  degli insegnanti della religione cattolica sia superabile solo
  con il raggiungimento di tre obiettivi:
        a)  l'istituzione di cattedre della religione
  cattolica;
        b)  la costituzione del ruolo speciale degli
  insegnanti della religione cattolica;
        c)  il riconoscimento del magistero in scienze
  religiose.
    Sorvolando, in questa sede, sul riconoscimento del titolo
  universitario che compete al Ministro per l'università e della
  ricerca scientifica e tecnologica, occorre rilevare
 
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  che la proposta del sindacato SNADIR elimina il concetto
  di "elenco" provinciale, che ha una valenza orientativa, e
  passa all'istituzione di "graduatorie" che hanno una valenza
  vincolante per la nomina, trattandosi di un regime di ruolo
  speciale.
    Oltre alle legittime aspirazioni di tutta la categoria
  degli insegnanti della religione cattolica, la proposta di
  legge qui presentata, che accoglie tutte le istanze dello
  SNADIR, viene incontro anche ad un'altra grande tematica
  dibattuta da anni sul controllo didattico degli insegnanti
  della religione cattolica, sinora sempre sfuggito ai capi
  d'istituto.  L'insegnante della religione cattolica, sinora,
  nominato su segnalazione dell'ordinario diocesano, è sfuggito
  al controllo didattico del capo di istituto per un equivoco
  rapporto giuridico, che spesso pone in difficoltà il preside o
  il direttore didattico.  E' bastato che il capo d'istituto
  svolgesse una sia pur semplice indagine sui motivi per cui gli
  alunni chiedessero l'esonero dall'insegnamento della religione
  cattolica, anche per determinare se fosse una scelta
  soggettiva o riconducibile allo scarso rapporto dell'alunno
  esonerato con il docente di religione, per determinare un
  intervento, spesso scandalistico, dei mezzi di informazione
  sulla violenza esercitata dai capi di istituto sulla libera
  scelta degli alunni.  Nel momento in cui il docente della
  religione cattolica diventerà un "normalissimo" docente
  dipendente dello Stato sarà possibile intervenire anche sul
  piano didattico e sulla valutazione professionale, anche da
  parte dell'organismo statale, mentre oggi tale specifica
  competenza spetta solo all'ordinario diocesano.
    Non a caso si propone l'istituzione di un ruolo speciale
  degli ispettori ministeriali, per la specificità propria della
  "disciplina" propria della religione cattolica sotto
  l'importantissimo profilo della formazione complessiva
  dell'individuo.
    La presente proposta di legge non nasce dalla difesa di
  interessi corporativi; non nasce neppure dall'esigenza di
  sottrarre all'ordinario diocesano ed ai vescovi il controllo
  sugli insegnanti della religione cattolica.  Si tratta,
  piuttosto, di eliminare quest'ulteriore sacca di precariato
  dalla scuola e di ricondurre ad un controllo, perlomeno
  didattico, dell'insegnamento della religione cattolica, troppo
  spesso affidato alla discrezione del docente ed alle direttive
  ecclesiastiche.