| Onorevoli Colleghi! -- Con la legge n. 303 del 1966 è
stata istituita l'AIMA, Azienda di Stato per gli interventi
nel mercato agricolo. Successivamente, con la legge n. 610 del
1982 si è proceduto ad un riordino dell'Azienda stessa, con
l'attribuzione dei seguenti compiti:
intervento in attuazione dei regolamenti comunitari;
attuazione degli interventi nazionali di mercato sulla
base dei programmi deliberati dal CIPE in relazione agli
obiettivi di politica agro-alimentare;
provvista ed acquisto sul mercato interno ed
internazionale di prodotti agricoli per la formazione di
scorte a vari fini;
fornitura di prodotti agro-alimentari per aiuti disposti
dalla Comunità e dallo Stato italiano;
erogazione di aiuti disposti dai regolamenti comunitari
relativi all'organizzazione comune dei mercati.
Il decreto legge n. 391 del 1990, convertito dalla legge n.
18 del 1991, ha poi trasferito all'AIMA compiti riguardanti il
settore bieticolo-saccarifero; ed ha istituito l'anagrafe
lattiero-casearia in attuazione della normativa
comunitaria.
Infine, il decreto-legge 25 maggio 1994, n. 314, ha
trasformato l'AIMA in Ente per gli interventi nel mercato
agricolo (EIMA), con personalità giuridica di diritto
pubblico.
Il complesso delle attività assegnate all'AIMA - nel suo
duplice ruolo di strumento di attuazione degli interventi
comunitari e di organismo di gestione degli interventi di
mercato nazionale - comporta una gestione finanziaria di
rilevante interesse.
Pag. 2
Sull'andamento della gestione, oltre che
sull'organizzazione e sull'attività dell'Azienda, è stata
rilevata una serie di gravi carenze (in parte strutturali, in
parte funzionali), di anomalie e di pericolose disfunzioni.
I numerosi episodi di azioni fraudolente, oggetto anche di
iniziative della magistratura, hanno investito appieno il
sistema dei controlli delle attività sovvenzionate. Su tale
sistema e sulle procedure di affidamento dei servizi di
assuntoria si sono registrate, in particolare, gravi e
persistenti anomalie.
Sull'insieme dell'attività gestoria e di controllo
dell'AIMA occorre, pertanto, intervenire onde verificarne le
molteplici disfunzioni e rilevarne le diverse
responsabilità.
A questo scopo, con la presente proposta di legge, si
intende proporre l'istituzione di una Commissione parlamentare
di inchiesta finalizzata ad accertare (articolo 2):
a) le modalità ed i tempi attraverso i quali si è
proceduto all'erogazione degli
interventi disposti a favore dei produttori agricoli;
b) i rapporti intercorsi fra AIMA ed assuntori; la
gestione delle procedure di affidamento del servizio di
assuntoria, con riguardo soprattutto alle situazioni
manifestatesi in contrasto con i requisiti di idoneità
necessari per lo svolgimento del servizio stesso;
c) il sistema dei controlli sull'erogazione degli
aiuti comunitari e nazionali;
d) le procedure attraverso le quali sono state
eseguite le forniture di prodotti agro-alimentari a favore dei
Paesi in via di sviluppo.
Con l'articolo 3 viene determinata la composizione della
Commissione di inchiesta.
Con l'articolo 4 si prevedono le collaborazioni.
Con l'articolo 5, infine, si stabilisce il termine per la
conclusione dei lavori e per la presentazione della relazione
sugli esiti degli accertamenti svolti.
| |