Onorevoli  Colleghi! -- La presente proposta di legge
  di modifica all'articolo 131 della Costituzione, con la quale
  si prevede l'introduzione della regione Salento, comprendente
  le province di Lecce, Brindisi e Taranto, si innesta in un
  momento che vede questo territorio essere costituito da una
  realtà storica, geografica, sociale ed economica a sé stante,
  con altrettanta unicità di intenti e di tradizioni.
    Il Salento si differenzia totalmente dalla Capitanata e da
  Bari; ma soprattutto si evidenziano due formazioni culturali,
  economiche e sociali ben diversificate tra loro.  Anche il modo
  di gestione dovrebbe trovare una diversa strutturazione, se si
  considera che le province di Foggia e di Bari sono costituite
  da pochi comuni con molti abitanti, mentre nel Salento i
  comuni sono tantissimi e frazionati tra loro.  Allo stato
  attuale l'intervento regionale
  si estrinseca con una assai frammentaria caratteristica,
  sì da scaturire in una cattiva rappresentanza ed in una quanto
  mai accentuata disorganicità di presenze.  E' chiaro che ciò
  scaturisce soprattutto dalla estensione del territorio e dalla
  diversità di esigenze delle popolazioni da gestire.
    Oggi, quindi, più che mai, è urgente la modifica che si
  richiede necessaria per la risoluzione di sostanziali problemi
  di sviluppo e di progresso, in relazione alla attuale
  disarticolazione dei servizi e delle varie funzioni
  amministrative sulla base di innumerevoli ed eterogenee
  richieste.
    Già nella fase della Costituente era stata presa in
  considerazione l'eventualità dell'istituzione della regione
  Salento, soprattutto perché il legislatore aveva ben dato
  rilievo all'unicità territoriale, culturale, socio-economica e
  storica di questo
 
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  lembo di penisola rispetto al resto della Puglia ed aveva già
  previsto una disarticolazione dei servizi adeguata alla
  molteplicità di esigenze di piccoli centri da gestire, con
  tradizioni uniche e ben diversificate dal restante territorio.
  Ma gli eventi furono tanti e tali in un momento storico
  particolare da indurre il Costituente ad approvare soltanto la
  istituzione delle regioni storiche tradizionali.  Oggi, però,
  le accresciute esigenze amministrative dimostrano a chiari
  segni l'opportunità di un maggiore decentramento, soprattutto
  per garantire al cittadino la possibilità di partecipare
  attivamente alla vita dello Stato e della regione.
    L'evoluzione della società sta determinando considerevoli
  svantaggi per la popolazione della regione Puglia, come già
  detto, molto estesa e dalla quale chiaramente si discosta il
  Salento, per conformazione geografica e per cultura
  storico-economica molto diversa dalla restante parte della
  regione Puglia.
    Il Salento è un monolito della Puglia sia dal punto di
  vista organico che dal punto di vista delle tradizioni
  storiche più remote.
    Non è qui il caso di soffermarsi a fare un'ampia
  trattazione sulla omogeneità delle componenti storiche,
  geografiche ed economiche del Salento, in quanto tali
  caratteristiche possono evidenziarsi dalla consultazione dei
  vari trattati geografici e storici.  Si tiene però a ribadire
  che l'istituzione della regione Salento deve trovare
  inconfutabili basi su questioni di praticità amministrativa e
  sulle opportunità di dare ai cittadini di tale lembo di terra
  la possibilità di amministrarsi con più oculatezza e con
  maggiore opportunità.
    La presente proposta di legge è confortata dal fatto che il
  decentramento regionale è stato voluto sin dall'Unità
  d'Italia, tenendo presente la composizione etnica, geografica,
  storica, economica e sociale della penisola; dal fatto che
  scopo dell'attuazione dell'ordinamento regionale italiano
  fu quello di dare vita ad un progressivo avvicinamento
  dei cittadini allo Stato attraverso una partecipazione più
  sentita e più vivace alla pubblica amministrazione di una
  molteplicità di enti di sempre più crescente ampiezza; dal
  fatto che il motivo fondamentale dell'ordinamento regionale fu
  la considerazione di un idoneo decentramento, soprattutto
  voluto per l'attuazione di una maggiore giustizia distributiva
  tra parti diverse della nazione italiana e per un più
  considerevole adattamento dell'ordinamento giuridico a quelle
  che sono le esigenze locali.
    Oggi, invece, come già sopra enunciato, queste condizioni
  ideali per una perfetta armonizzazione tra cittadini e Stato,
  tra cittadino e regione, nel caso concreto, vanno a
  vanificarsi per le regioni sopra esposte e, quindi, risulta
  inderogabile la scissione del Salento dalla restante parte
  della Puglia.  Solo in tal modo potranno concretizzarsi gli
  scopi che la Costituente si propose, oggi ormai considerati un
  po' remoti e, quindi, necessariamente adattabili ad una
  società che è in continuo e frenetico evolversi.
    E' necessario seguire le orme di chi ha dato vita ad una
  armoniosa e perfetta norma costituzionale, ma è altresì
  necessario e doveroso da parte nostra procedere ad un
  adeguamento al momento storico in cui viviamo e nel caso in
  questione consolidare il decentramento regionale, inteso come
  strumento valido per la concretizzazione di un mero senso di
  giustizia distributiva, al fine anche di favorire e
  riaffermare la stessa unità nazionale.
    Per tutto quanto sopra detto, è ferma la convinzione che
  ormai siamo in un momento della storia d'Italia in cui sono
  necessarie la concretizzazione e l'attuazione della politica
  del "regionalismo"; solo in tal modo si può pervenire ad una
  più scrupolosa, oculata ed ordinata gestione della pubblica
  amministrazione.