Onorevoli Colleghi! -- Molteplici sono le ragioni che hanno
  sollecitato l'elaborazione e la presentazione della presente
  proposta di legge e tra quelle più importanti v'è, certamente,
  quella connessa al problema della disoccupazione.  Il fenomeno,
  come fatto di portata europea, oltreché nazionale, è ormai
  talmente noto che si ritiene inutile illustrarlo.  Ciò che
  forse è meno noto è che uno dei settori maggiormente colpiti
  da detto fenomeno è quello dei marittimi.  Oggi si calcola che
  solo il 20 per cento dei marittimi di nazionalità italiana sia
  impiegato nel relativo settore; mentre, al contrario, appare
  sempre più fitta la schiera dei marittimi stranieri assunti su
  imbarcazioni italiane.
    Le ragioni che hanno determinato questa situazione sono
  prevalentemente di natura economica: infatti, il personale
  straniero è assunto, spesso, senza alcuna forma di tutela
  assistenziale e previdenziale e questo ha prodotto gravi
  ripercussioni soprattutto in campo sociale.  Non di rado
  accade, ad esempio, che le capitanerie di porto, nel corso
  della loro attività di controllo, riscontrino che gli
  equipaggi delle navi, che operano prevalentemente in acque
  italiane, sono composti per lo più da marittimi stranieri e
  che tra questi solo alcuni sono regolarmente registrati nei
  libri di bordo.  E spesso accade anche che alcuni di questi
  marittimi siano colpiti da gravi malattie e siano abbandonati
  a se' stessi senza alcuna possibilità di sopravvivere.
    Frequentemente, dunque, i profitti delle imprese di
  trasporto sono realizzati a spese di numerosi marittimi
  stranieri, i quali, pur di assicurarsi un minimo di
 
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  sussistenza, accettano mansioni disumane e le condizioni
  contrattuali meno convenienti.
    I marittimi italiani chiedono, quindi, un efficace
  intervento da parte del legislatore affinché si ponga fine a
  questa grave situazione; ed il primo provvedimento concreto
  che essi reclamano è che sia loro riconosciuto il diritto di
  lavorare sulle navi italiane ponendo un limite concreto alla
  libertà dell'armatore, o di chi ne fa le veci, di assumere
  personale straniero.
    Per rafforzare l'efficacia della normativa in parola, si è
  ritenuto opportuno integrarla con un aumento dei limiti minimo
  e massimo dell'ammenda prevista dall'articolo 1180 del codice
  della navigazione.
    Siamo, infine, certi che tutti i membri di codesta
  Assemblea abbiano colto l'importanza e l'urgenza della
  presente proposta di legge e che manifesteranno il proprio
  consenso esprimendo voto favorevole.