Onorevoli  Colleghi! -- I servizi ed i prodotti
  dell'informatica e delle telecomunicazioni sono strategici per
  un Paese industrializzato.
    La disponibilità di tali servizi e prodotti segue da una
  corretta progettazione e pianificazione di adeguate
  infrastrutture ma, soprattutto, come in tutti i campi, da una
  forte attenzione alla risorsa umana.
    I temi della formazione, che vanno dallo studio di adeguati
  percorsi scolastici e universitari, alla corretta definizione
  dei diversi profili professionali, alla creazione di opportuni
  meccanismi che offrano una continua possibilità di
  aggiornamento e riqualificazione, dovrebbero quindi costituire
  oggetto di attenzione del tutto particolare da parte di chi è
  chiamato, per diretta competenza istituzionale, a decidere
  degli indirizzi politici e dei programmi operativi.
    Nel nostro Paese, fino ad oggi, non sembra che il settore
  dell'informatica, per quanto ripetutamente ne sia stata
  dichiarata l'importanza, sia stato oggetto della particolare
  attenzione del legislatore.
    Per la prima volta venne attivato nel 1969, presso
  l'Università di Pisa, un corso di laurea in scienze
  dell'informazione.
    Da allora sono divenuti una dozzina gli atenei sedi di
  analoghi corsi (Bari, Torino, Salerno, Udine, Milano, Bologna,
  Roma, L'Aquila, Genova, Venezia, Verona, Alessandria) e già
  più di 10.000 sono oggi i laureati in tale materia.
    Nel frattempo si è insegnato e studiato informatica prima
  presso i corsi di laurea in ingegneria elettronica ad
  indirizzo informatico e successivamente in ingegneria
  informatica.
    Sono poi stati istituiti i diplomi ("laurea breve") sia
  presso il corso di
 
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  laurea in scienze dell'informazione (divenuto intanto corso
  di laurea in informatica) sia presso le facoltà di
  ingegneria.
    Eppure nulla è stato fatto per delineare e caratterizzare
  le diverse figure professionali, individuate al momento
  dell'attivazione dei diversi percorsi formativi.
    E' proprio all'interno di tale situazione estremamente
  variegata e assai poco regolamentata, che si intende collocare
  la presente proposta di legge, che viene in sostanza a
  recepire proposte e problematiche già da tempo manifestate da
  diversi gruppi di laureati in scienze dell'informazione,
  spontaneamente costituitisi nell'intero territorio
  nazionale.
    Al fine di meglio comprendere l'esigenza di una definizione
  globale ed univoca della figura professionale del laureato in
  scienze dell'informazione e procedere, di conseguenza, ad una
  sua coerente regolamentazione, si formulano di seguito talune
  indicazioni in ordine ai più diffusi profili, in cui detto
  laureato viene applicato nelle aziende pubbliche e private:
      sistemista: possiede competenze tecniche orientate
  all'architettura dei sistemi di elaborazione ed
  all'organizzazione del  software  di base ed alle reti dei
  calcolatori;
      progettista/analista: si occupa di sviluppo ed
  integrazione di risorse  hardware  e  software;
  effettua l'analisi dei problemi e progetta l'adattamento di
  soluzioni tipiche a problemi specifici;
      funzionario commerciale: svolge attività di supporto alla
  vendita dei prodotti  hardware  e  software;  guida ed
  assiste i clienti, svolge attività di consulenza
  organizzativa;
      istruttore/formatore: opera presso scuole pubbliche e
  private; si occupa di addestramento nelle aziende;
      ricercatore/docente: compie attività di ricerca in ambito
  universitario;
      responsabile di sistemi informativi: è responsabile di
  attività di elaborazione dati; si occupa di controllo,
  coordinamento e pianificazione di risorse umane e
  tecnologiche.
    Detti profili professionali sono, purtroppo, molto spesso
  affiancati da un gran numero di profili misti, difficilmente
  definibili, in cui confluiscono laureati e diplomati dalle più
  svariate formazioni scolastiche ed esperienze lavorative.
    In un tale stato di confusione, assai poco diffusa risulta
  la conoscenza dell'effettiva professionalità raggiunta
  attraverso un corso di studi specifico e, nell'attuale assetto
  normativo, non esistono precisi parametri di garanzia e di
  qualità per la tutela del mercato.
    Per alcune categorie professionali, per le quali l'albo
  esiste da decenni, il concetto di regolamentazione della
  professione è ormai un dato di fatto acquisito e comunemente
  accettato: indipendentemente dalle indicazioni giuridiche,
  quale ammalato si metterebbe nelle mani di una persona (non
  medico) generalmente "esperta" di medicina?  E chi accetterebbe
  di affidare il progetto di un ponte ad una persona (non
  ingegnere) "appassionata" di calcoli e strutture?
    La presente proposta di legge, con la prevista istituzione
  di un albo dei dottori informatici e dei tecnici informatici,
  è volta a dare certezza di qualità e serietà agli utenti ed ai
  clienti, certificando le consulenze e la realizzazione dei
  progetti nell'esercizio della professione.
    Con la presente proposta di legge - è ben chiaro - non si
  pretende di risolvere i molti problemi dell'esercizio e
  dell'utilizzo delle procedure informatiche, sempre più diffuse
  e molte delle quali rivestono aspetti di particolare
  sensibilità e delicatezza.
    Né di creare barriere all'accesso, soprattutto dei giovani,
  a tale mercato del lavoro.
    Si intende, piuttosto, regolamentare le attività da
  riservare ai laureati (albo dei dottori informatici) e quelle
  di coloro che sono in possesso di un diploma (albo dei tecnici
  informatici), fornendo degli elementi di garanzia per tutti
  gli operatori del settore e per coloro che utilizzano tali
  figure professionali.
    A tale riguardo, non si è mancato, peraltro, di tener conto
  anche di coloro che da decenni operano nel settore,
  all'interno
 
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  del quale hanno maturato esperienze, conoscenze e capacità di
  primaria importanza; anche per loro si prevede la possibilità
  dell'accesso all'albo, previo il sostegno di un'apposita prova
  che consenta di stabilire l'effettiva esperienza professionale
  acquisita.
    Da ultimo si evidenzia che la presente proposta è stata
  formulata anche sulla
  base dei più recenti orientamenti emersi in materia a livello
  comunitario.
    Orientamenti riassunti dallo studio E.I.S.S.  (European
  informatics skill structure),  elaborato dal C.E.P.I.S.
  (Council of european professional informatics
  societies),  organismo che riunisce le principali
  associazioni europee di professionisti informatici.