| Onorevoli Colleghi! -- Il 1992 era atteso come l'anno
risolutivo per le Accademie di belle arti italiane. Un anno
decisivo per le giuste speranze di chi credeva che le
Accademie avrebbero potuto e dovuto, finalmente, essere
equiparate giuridicamente alle altre istituzioni analoghe
europee e del mondo intero, tutte da tempo inserite nella
fascia universitaria o dell'insegnamento superiore, secondo la
terminologia in uso nella Comunità economica europea. Con il
decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 129, il Governo si è
limitato a riconoscere il grado universitario di Accademie di
belle arti istituite in Paesi europei: una ben magra
soddisfazione.
Sulla necessità, ormai storica, di questa equiparazione -
come si evince chiaramente dall'articolo 2 della presente
proposta di legge - non è certamente superfluo
citare un passo di una recente sentenza del Consiglio di
Stato, redatta nell'Adunanza generale del 25 giugno 1992: "le
Accademie e gli Istituti musicali non sono assimilabili agli
istituti scolastici di istruzione secondaria. In primis,
il relativo livello culturale dell'insegnamento non è
equiparabile alla tipologia degli istituti scolastici di
istruzione secondaria, atteso che si colloca su un piano
notevolmente superiore. Nondimeno, i requisiti di accesso, il
valore dei titoli di studio rilasciati e la relativa struttura
amministrativa delineano una netta differenza con gli istituti
scolastici dell'area dell'istruzione secondaria...".
Sembrava che, dopo trent'anni dalla relazione di Luigi Gui
al Senato, sarebbe stato possibile attivare un confronto
serio, trasparente e costruttivo. Finora ciò non è
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accaduto, anche se qualcosa, nel frattempo, si è pur mosso,
ma non precisamente nel senso da noi auspicato.
Il testo che presentiamo prevede, per le Accademie - come
si enuncia all'articolo 1 e si chiarisce all'articolo 2 - una
riforma che le accomuni alle analoghe istituzioni
universitarie esistenti in Europa e nel mondo, e le liberi da
tutti quei condizionamenti anacronistici che oggi le separano
dalla ricerca che è possibile produrre in ambito
universitario: in piena sostanza, solo una riforma che le
collochi nell'ambito universitario è in grado di esaltare e
non di mortificare la specificità della ricerca estetica nelle
Accademie.
Tuttavia, nonostante sia ormai maturata da tempo la
necessità improrogabile di una riforma in senso universitario
delle Accademie - pena la totale inagibilità culturale,
didattica e organizzativa delle stesse - un anacronistico
ordinamento continua a far sì che il Ministero della pubblica
istruzione emani contraddittorie e giuridicamente discutibili
disposizioni (decreti e ordinanze) che finiscono per
configurare una vera e propria giungla legislativa. Ci
riferiamo anche all'ultimo decreto (23 ottobre 1992) - inviato
al Consiglio di Stato per l'acquisizione del parere - che
dovrebbe definire razionalmente e giuridicamente la struttura
didattica delle Accademie dopo l'immissione in organico dei
corsi speciali: ebbene, ancora una volta, non c'è stata una
limpida equiparazione con un'applicazione rigorosa di leggi
dello Stato in vigore, affinché i regimi didattici dei corsi
fondamentali e quelli dei corsi complementari potessero
armonicamente coesistere e non entrare in conflitto
difficilmente sanabile. Sembra davvero che la normalità sia,
nelle Accademie, l'obiettivo più difficile da raggiungere.
Si è giunti a una tale incertezza legislativa che il metodo
di definizione del punteggio finale di diploma, che dovrebbe
essere rigorosamente oggettivo e uguale per tutti gli studenti
delle Accademie italiane, è affidato alla scelta discrezionale
di ogni direttore d'Accademia.
Per anni, il problema del passaggio nei ruoli universitari
dei docenti delle Accademie attraverso una necessaria
verifica, è stato strumento primario di negazione di ogni idea
di riforma. Ma anche il "tabù" del passaggio concorsuale
appare oggi del tutto superato. Sono dunque doverose e
puntuali le norme transitorie dell'articolo 8, le quali
prevedono una verifica riservata per l'accesso del personale
docente in servizio nei nuovi ruoli universitari.
Non ci sono più argomenti convincenti sulla impraticabilità
di una riforma delle Accademie in senso universitario. Queste
sono istituzioni pubbliche che devono confrontarsi e competere
con le omologhe dell'Europa e del resto del mondo e non
possiamo vederle ridotte a "botteghe" private, obsolete per la
cultura e per la società, che nulla hanno da spartire con le
necessità di una moderna didattica sui linguaggi dell'arte, di
un'arte che oggi si misura con la scienza e le nuove
tecnologie, proprio sull'onda lunga della storica lezione del
Bauhaus. In questo senso estremamente chiaro è l'articolo 3,
che prevede una radicale innovazione della struttura didattica
delle Accademie, oggi ancora legata al cappio di leggi
dell'epoca regia, del tutto estranee alle esigenze culturali
della ricerca artistica contemporanea.
L'assenza di mirati interventi concretamente riformatori,
soprattutto nel campo della didattica, ha prodotto e produce
un degrado irreversibile. Il degrado tende ad avvitarsi sempre
più su se stesso, alimentato sia dall'obsolescenza
legislativa, sia da una pratica didattica demotivata e
precaria, chiusa alla ricerca.
Non è più possibile rinviare l'istituzione della ricerca
artistica ai massimi livelli dell'istruzione universitaria,
proprio oggi in una fase epocale della comunicazione visiva,
quando la critica estetica sembra incapace di far fronte al
nuovo e indiscriminato consumo di immagini che offrono i
vecchi e i nuovi mezzi di comunicazione di massa.
Per Giulio Carlo Argan l'Accademia potrà vivere a patto di
volersi e sapersi realmente riformare, o sarà la fine: "Una
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scuola dove le materie tradizionali sono fondamentali e le
moderne accessorie - scriveva Argan nel 1987 - non è una
scuola moderna e non può armonizzarsi con una cultura moderna.
Per riformare l'Accademia e farne una scuola moderna occorrono
un progetto, un metodo, una volontà lucida e ferma da parte di
tutti i docenti, del Ministero, del sindacato, degli studenti;
ma occorre soprattutto disperdere i pregiudizi che ne fanno
un'istituzione antiquata e inservibile. E il peggiore dei
pregiudizi, ancora prosperi, è che un cattivo artista sia
culturalmente e socialmente al di sopra di un abile
tecnico".
Non si è molto lontani dal vero quando si afferma con
chiarezza e determinazione che la mancata riforma
universitaria delle Accademie è tra gli scandali più
intollerabili che si consumano nella scuola italiana,
soprattutto per gli anacronismi e le contraddizioni che
debilitano e degradano ogni giorno di più - e sotto lo sguardo
benevolo e annoiato dell'amministrazione - una istituzione che
ha invece un potenziale di creatività unico e specifico.
Da anni le lotte studentesche - condivise da molti docenti
- rivendicano per queste istituzioni uno spazio pienamente
universitario che le possa rifondare quali centri attivi di
cultura artistica, al di là di altre ambigue collocazioni
nella fascia post-secondaria superiore, come si tenta da
qualche gruppo conservatore di proporre, ma fino ad ora senza
successo. E', quindi, un diritto dello studente già diplomato
vedersi riqualificato, con norme adeguate, come titolo di
laurea un diploma oggi difficilmente utilizzabile sul mercato
del lavoro: aver previsto questo diritto all'articolo 5 non è
una concessione ma un dovere che non è possibile
disattendere.
La nostra proposta di legge prevede che le Accademie (che
dovrebbero cancellare tutta la negatività semantica del
termine "accademia") si trasformino in Istituti superiori
delle arti visive attivando un corso di laurea in belle arti,
istituti dove si producono opere, cioè legati alle prassi
estetiche, alla ricerca sperimentale non separata dalla
riflessione teorica. Questo percorso didattico è ben precisato
nell'articolo 3 - cuore della riforma - dove alle tradizionali
quattro Scuole si sostituisce un ordinamento degli studi
teorico-pratico concretamente interdisciplinare in sintonia
anche con le aspettative degli stessi studenti.
Spesso si allude alle difficoltà di inserire le Accademie
in sedi di ricerca universitaria (definita semplicisticamente
soltanto "scientifica"), non chiarendo che negli studi
universitari da sempre convivono, con interazioni, il
"discorso scientifico" e il "discorso artistico", ugualmente
considerati specifici e di pari dignità, e liberi secondo il
dettato costituzionale che insiste sulla "autonomia" delle
Università e delle Accademie, in quanto "istituzioni di alta
cultura". Tra l'altro, rispetto alla facoltà di architettura
che sarebbe decongestionata dall'esistenza di Istituti
superiori delle arti visive, la nuova istituzione avrebbe il
ruolo didattico di luogo di riflessione sui linguaggi
artistici specifici, sulle loro differenze in base alla
diversità semantica delle loro tecniche formali che preludono
senz'altro anche a individuare figure professionali.
Gli ISAV (Istituti superiori delle arti visive), con
articolazioni dipartimentali, sono strutturati in facoltà
autonome e frazionate in un biennio propedeutico e un triennio
suddiviso in tre indirizzi:
1) Progettazione-produzione delle arti;
2) Storia e didattica delle arti visive;
3) Conservazione, tutela e restauro dei beni artistici e
culturali.
Gli insegnamenti del biennio propedeutico sono costituiti
da discipline di formazione generale obbligatoria per tutti
gli iscritti al corso di laurea. Le discipline caratterizzanti
il corso di laurea nei tre indirizzi citati (discipline
esistenti nelle attuali Accademie, e discipline nuove da
istituire o anche da seguire presso altre facoltà) sono
raggruppate nelle seguenti aree disciplinari omogenee:
1) Arti pittoriche e grafiche;
2) Arti plastiche;
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3) Arti sceniche, teatrali, cinematografiche e
ambientali;
4) Tecniche e sistemi della comunicazione;
5) Teoria e storia delle arti;
6) Restauro e conservazione.
Le discipline del triennio e del biennio sono teoriche o
teorico-pratiche e hanno per fine l'insegnamento e la
riflessione estetica e linguistica sulle arti grafiche, la
pittura, la scultura, la decorazione, il restauro, le arti
filmiche, teatrali e televisive, la scenografia, la
scenotecnica, la fotografia, il design. D'importanza non
secondaria è l'uso delle nuove tecnologie per la lavorazione
dei moderni materiali, l'aggancio delle arti alle
problematiche emergenti sulla difesa ambientale e sul rapporto
tra edificazione e territorio, la ricerca a carattere
progettuale che avrà luogo nei laboratori dove si realizza la
sintesi fra teoria e pratica delle arti. Non è più possibile
mantenere le anacronistiche e blindate separazioni odierne
tra le quattro Scuole (scenografia, pittura, decorazione e
scultura): esse isteriliscono ogni seria ricerca
interdisciplinare sulle arti e impediscono quella
"contaminazione" tra i linguaggi - che non si può scambiare
per eclettismo - che è oggi il segno più evidente della
creatività contemporanea e della ricerca.
Il diritto a una riforma in senso universitario è ormai un
diritto certo, riconosciuto da chiunque non accetti che una
moderna istituzione possa ancora sopravvivere sulle basi di un
regio decreto del 1923. Ebbene, di fronte all'unanime consenso
teorico e al nulla di fatto, da parte delle Amministrazioni si
è voluto soltanto comunicare indifferenza, attraverso una
pratica della dilazione che ha come unico scopo
l'insabbiamento di ogni progetto di riforma nel limbo dei più
vieti bizantinismi, e l'instaurazione di un cordone sanitario
che preclude l'accesso a uno Stato di diritto e alla rinascita
degli studi sull'Arte, sempre più minacciata di abolizione.
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