Onorevoli Colleghi! -- Questa proposta di legge, che
  ricalca  in toto  quella presentata dall'onorevole Meleleo
  il 6 dicembre 1992, non propone benefici, ma solo un atto di
  giustizia, ormai poco più che simbolico, se si considera
  l'entità del danno avuto dai destinatari della norma.
    Si tratta di ridare a costoro - e solo da oggi - una minima
  parte di quello che era loro dovuto per legge da moltissimi
  anni.
    Il regio decreto 6 gennaio 1942, n. 27, riservava metà dei
  posti messi a concorso dalle amministrazioni dello Stato a
  coloro che, per causa di guerra, non potevano al momento
  parteciparvi.
    I posti riservati sarebbero stati assegnati con successivo
  concorso.
    All'articolo 3 del citato regio decreto n. 27 del 1942 era
  specificato che i vincitori del nuovo concorso, per la seconda
  metà dei posti, sarebbero stati: "collocati
  nel ruolo ... intercalandosi ... con i nominati per effetto
  del concorso originario".
    Si stabiliva così chiaramente la concessione della stessa
  anzianità - in unica graduatoria - ai vincitori delle due metà
  di un unico concorso.
    Il decreto legislativo luogotenenziale 26 marzo 1946, n.
  141, che bandì i concorsi per la residua metà dei posti,
  dimenticò di menzionare tale disposizione, per cui essa non fu
  applicata.
    Infiniti tentativi di carattere generale per ovviare a ciò
  fallirono.
    Alcuni, di carattere particolare, raggiunsero lo scopo: per
  esempio, la legge 16 luglio 1960, n. 727, recante norme
  interpretative della legge 13 marzo 1958, n. 165, con gli
  articoli 4 (che sostituisce il primo comma dell'articolo 7
  della legge n.165 del 1958), 5 e 7, ricostruisce la carriera
  con corresponsione di arretrati per due
 
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  anni al personale della Pubblica istruzione che si trovava in
  questa particolare condizione.  Si noti che tali benefìci
  ebbero effetto a cominciare da più di 36 anni fa.  Al Ministero
  dei trasporti si applicò subito il regio decreto n. 27 del
  1942, al Ministero di grazia e giustizia (gruppi A e B del
  personale delle carceri) si ebbe la stessa situazione.
    Per il restante personale dello Stato si è così aggravata
  la sperequazione di trattamento perché, pur avendo
  riconosciuta una situazione non giusta, tanto da sanarla con
  apposite leggi, si è agito a favore solo di una parte dei
  danneggiati.
    Attualmente i destinatari della norma sono tutti pensionati
  o deceduti.
    Si tenga presente che dei 1832 vincitori dei concorsi del
  1946 bisogna togliere gli appartenenti ad Amministrazioni in
  cui si è riusciti ad ottenere provvedimenti riparatori, quelli
  che avevano potuto partecipare al concorso originario, senza
  vincerlo, i dimissionari dall'impiego di Stato, coloro che
  hanno cambiato amministrazione e coloro che non avevano i
  requisiti alla data del concorso originario; rimane così una
  cifra ben misera e quindi una spesa irrisoria, che oltre tutto
  va divisa tra i vari Ministeri.
    Tra le varie proposte con cui si chiedeva il riconoscimento
  per tutti gli aventi diritto ne ricordiamo qui, oltre quella,
  già citata, dell'onorevole Meleleo, solo due del Senato: n.
  422 del 21 febbraio 1964 (Lepore, Carelli, Lombardi, Di Rocco,
  Jannuzzi) e n. 95 del 26 luglio 1968 (Lombardi,
  Baldini, Benaglia, Noè, Limoni, Alessandrini, Bartolomei,
  Zugno, Mazzoli, Spigaroli e Bonadies).  Quest'ultimo disegno di
  legge - relatore il senatore Bartolomei - fu assegnato, con
  tutti i pareri favorevoli in sede referente, con successiva
  richiesta di trasferimento alla sede deliberante, alla
  Commissione affari della Presidenza del Consiglio e
  dell'interno del Senato, il 15 gennaio 1969.
    Mentre si era certi finalmente di avviare l'approvazione,
  un improvviso ordine di carattere generale di fare economie,
  venuto proprio durante la seduta, vanificò ancora una volta
  ogni cosa.
    Già in precedenza peraltro si era tentato di regolarizzare
  tale sistema con analoghe proposte di legge (IX legislatura n.
  4172 - Camera - X legislatura n. 542 - Senato - XI legislatura
  n. 2020 - Camera).
    In ordine alla spesa, si richiama la relazione introduttiva
  al disegno di legge n. 95 del 26 luglio 1968 - V legislatura -
  in cui la spesa per l'applicazione della suddetta legge fu
  calcolata dal Ministero per la riforma della pubblica
  amministrazione in lire cinquanta milioni, in rapporto alla
  retribuzione del tempo.  Ora va rivalutata rapportandola ai
  livelli attuali, con la stima di circa tre miliardi di
  lire.
    Poiché l'importo va ripartito tra i vari Ministeri, viene
  ripetuto nel nuovo testo quanto stabiliva l'articolo 2 del
  disegno di legge citato e cioè che la spesa occorrente per
  l'attuazione della proposta di legge graverà sui normali stati
  di previsione di ciascun Ministero interessato.