| (Concessione di autoservizi).
1. Le regioni disciplinano le concessioni degli autoservizi
di linea in conformità ai seguenti princìpi e criteri di
riforma economica del settore:
a) l'esercizio è affidato, di norma, per rete, nel
rispetto di procedure concorrenziali
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conformi alle normative europee in materia, cui sia
assicurata la massima pubblicità ed adeguate forme di
comunicazione, anche attraverso la pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della regione e su almeno due
quotidiani, di cui uno a diffusione nazionale;
b) ai fini dell'affidamento in concessione è
effettuato un confronto comparativo, anche mediante pubblico
contraddittorio, tra i programmi di esercizio che le società
od i consorzi di imprese interessati devono presentare in
relazione ai requisiti dettati dalle regioni ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, lettera b). Nei programmi
devono essere analiticamente indicati i costi di investimento
e di esercizio, i ricavi attesi e le modalità di conseguimento
dell'equilibrio dell'esercizio, secondo criteri di efficienza
e di economicità della gestione;
c) la concessione è affidata alla società od al
consorzio di imprese che proponga il programma d'esercizio che
assicura il miglior rapporto tra equilibrio finanziario della
gestione e qualità del servizio e che abbia la migliore
organizzazione tecnico-aziendale ed un'adeguata solidità
finanziaria, tenuto altresì conto dei requisiti previsti dal
regolamento emanato con decreto del Ministro dei trasporti 20
dicembre 1991, n. 448. Entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge il Ministero dei
trasporti e della navigazione predispone criteri tecnici di
valutazione uniformi, ai quali le regioni fanno riferimento
nell'esame delle proposte relative alla gestione dei
servizi;
d) la concessione è affidata per un periodo
compreso tra un minimo di cinque ed un massimo di nove armi,
mediante contratto di servizio tra la regione ed il
concessionario, stipulato con le forme e con i contenuti di
cui all'articolo 6;
e) in presenza di più programmi d'esercizio
equivalenti e di richiedenti aventi analoga idoneità tecnica
ed economica, costituisce titolo preferenziale
nell'affidamento
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l'esercizio di servizi di trasporto insistenti sulla
stessa area omogenea di traffico.
2. Sino all'adeguamento delle norme regionali in materia a
quanto previsto dalla presente legge, le concessioni
continuano ad essere affidate secondo le procedure in
vigore.
3. Decorsi centottanta giorni dall'approvazione dei piani
regionali di trasporto senza che le regioni abbiano proceduto
ad affidare le concessioni relative a ciascuna rete, è sospesa
l'erogazione alle regioni inadempienti dei contributi pubblici
a qualsiasi titolo erogati per i servizi operanti nella rete
in questione.
4. Le regioni esercitano la vigilanza sui servizi affidati
in concessione ai sensi del presente articolo, verificando, in
particolare:
a) l'osservanza degli obblighi derivanti dalla
concessione;
b) il regolare funzionamento dei servizi.
5. Ai fini di cui al comma 4, possono essere richiesti al
concessionario dati ed informazioni e possono essere svolte
ispezioni e verifiche. Il concessionario deve consentire ed
agevolare le ispezioni e le verifiche, fornendo la
collaborazione necessaria e mettendo a disposizione personale
e mezzi adeguati.
6. Gli enti locali di cui alla legge 8 giugno 1990, n. 142,
e successive modificazioni, organizzano i servizi di trasporto
pubblico di propria competenza, secondo le forme e con le
modalità di cui al presente articolo. In particolare, nella
comparazione dei programmi di esercizio presentati dalle
imprese pubbliche costituite ai sensi dell'articolo 22, comma
3, lettera e), della medesima legge n. 142 del 1990,
come interpretata ai sensi dell'articolo 12 della legge 23
dicembre 1992, n. 498, l'ente concedente deve valutare se
sulla relativa offerta abbiano influito fondi pubblici
concessi a titolo di apporto di capitale, di contributi a
fondo perduto o di prestiti agevolati.
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