Onorevoli  Deputati! -- Scopo del provvedimento è
  quello di creare le condizioni per riordinare l'Istituto
  nazionale per il commercio estero (ICE), al fine di renderlo
  più funzionale alle esigenze delle imprese, specie di minori
  dimensioni, operanti sui mercati esteri.
    La necessità di un incisivo intervento sull'organizzazione
  dell'ICE è auspicata in molteplici sedi: Parlamento, CNEL,
  imprenditori, studiosi.  Per poter validamente operare nella
  complessa realtà organizzativa, articolata in uffici in Italia
  e all'estero, si è ritenuto di prevedere un amministratore con
  poteri straordinari.
    Il ricorso alla decretazione di urgenza è motivato dal
  fatto che l'Istituto è privo di presidente da oltre sette
  mesi, e che gli organi di amministrazione sono scaduti il 27
  giugno 1994.  Inoltre, il particolare momento attraversato
  dalla nostra economia, trainata dalle esportazioni, impone di
  assicurare continuità e anzi di rafforzare l'attività
  promozionale e di assistenza alle imprese.
    La globalizzazione delle economie implica, infatti, una
  presenza permanente nei mercati al fine di " personalizzare" e
  qualificare i servizi da prestare alle imprese.
 
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    Il provvedimento è stato predisposto nella logica di
  pervenire ad una maggiore coerenza fra obiettivi, struttura,
  risorse.
    Il crescente peso del commercio estero nella nostra
  economia, enfatizzato nella fase successiva che ci avviamo a
  superare, richiede che a tale settore sia dedicata
  un'attenzione particolare.
    Va sottolineato l'impulso che le esportazioni danno alla
  nostra attività economica.  E' sufficiente ricordare - come
  stimato dall'Osservatorio economico del Ministero del
  commercio con l'estero - che nel 1993 le vendite all'estero
  hanno garantito il mantenimento di circa 80.000 posti di
  lavoro.  Nell'ipotesi di una continuazione del  trend
  delle esportazioni, altri 33.000 posti dovrebbero essere
  creati nell'anno in corso e 56.000 nel 1995.
    A conferma della funzione trainante della crescita
  esercitata dal commercio con l'estero a livello mondiale, si
  sottolinea che il PIL nel 1993 è cresciuto di circa il 2,2 per
  cento, mentre l'interscambio di circa il 3 per cento.  Questa
  spinta del commercio estero dovrebbe accentuarsi con un
  aumento degli scambi mondiali del 5 per cento a fronte di un
  incremento del PIL del 3,2 per cento.
    L'articolo 1 prevede la cessazione dalle funzioni degli
  organi ordinari dell'Istituto, peraltro, in coincidenza con la
  loro naturale scadenza.
    Per assicurare la continuità dell'attività e l'incisività
  delle decisioni da prendere, i compiti di rappresentanza e di
  gestione sono affidati ad un amministratore straordinario,
  coadiuvato da due direttori esecutivi e assistito dalla
  consulenza di un comitato di esperti.
    L'articolo 2 stabilisce che l'amministratore straordinario,
  nominato dal Presidente
  del Consiglio dei ministri, riassuma in sé tutti i compiti
  esercitati dagli organi ordinari dell'Istituto.  Lo stesso è
  chiamato ad assicurare, in un più generale e coerente quadro
  di coordinamento definito dal Ministero, la gestione ordinaria
  e straordinaria dell'Istituto, e a formulare proposte che
  dovranno condurre ad un diverso assetto funzionale e
  organizzativo dell'Istituto stesso.
    Il comma 2 dello stesso articolo 2 riserva al Ministero del
  commercio con l'estero la nomina dei due direttori esecutivi,
  ritenuti indispensabili in considerazione della complessità
  delle funzioni svolte dall'Istituto in materia promozionale,
  di gestione della rete estera, della rete in Italia e dei
  controlli di qualità dei prodotti ortofrutticoli;
  l'amministratore non potrebbe da solo svolgere funzioni così
  articolate senza l'ausilio di persone esperte di propria
  fiducia.
    Negli articoli 3 e 4 si dettano disposizioni di carattere
  amministrativo riguardanti gli organi commissariali.
    Si rileva al riguardo che l'ufficio commissariale, oltre a
  garantire tempi di intervento certamente più rapidi, realizza
  una sostanziale riduzione dei costi di gestione degli organi
  dell'Istituto, riduzione valutabile nell'ordine di oltre lire
  1,5 miliardi annui, a fronte dei circa 2 miliardi di lire
  annui fin qui sostenuti per fronteggiare le spese relative
  agli organi ordinari, compreso il direttore generale.
    Tale ridotto onere continua a gravare sulle disponibilità
  di bilancio dell'ICE.
    Non derivando dal provvedimento nuove o maggiori spese, non
  si predispone la relazione tecnica di cui all'articolo
  11- ter  della legge n. 468 del 1978.