| Onorevoli Colleghi! -- La riforma elettorale
uninominale del Senato è rimasta sostanzialmente incompleta in
quanto il 25 per cento dei seggi resta ancora assegnato con
metodo proporzionale con effetti differenziati regione per
regione e con un meccanismo complessivo tecnicamente e
politicamente assai discutibile.
In sostanza le attuali leggi elettorali del Senato e della
Camera impediscono di superare la frammentazione del sistema
politico e di dar luogo a maggioranze più omogenee nello
spirito di quella democrazia dell'alternanza che il nostro
Paese deve compiutamente acquisire.
Riteniamo che sia non solo ormai matura, ma doverosa, una
chiara scelta per il sistema uninominale maggioritario a turno
unico per tutti i seggi elettivi del Senato della Repubblica.
Ciò perché in tal modo si interpreta il desiderio di stabilità
e di chiarezza dei rapporti fra Parlamento e Governo espresso
in modo netto dai cittadini nelle ultime tornate elettorali,
orientamento che non può essere contraddetto da una legge
elettorale che analogamente a quella della Camera, sia pure
con modalità tecniche diverse, consente tuttora l'elezione di
senatori che non conseguono la maggioranza relativa dei
consensi nel collegio elettorale in cui si presentano.
La presente proposta di legge modifica il testo unico delle
leggi recanti norme per l'elezione del Senato della
Repubblica, adottato con decreto legislativo 20 dicembre 1993,
n. 533, in modo da estendere
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il sistema elettorale maggioritario uninominale a tutti i 315
seggi elettivi del Senato.
La presente proposta di legge inoltre utilizza le stesse
modalità e gli stessi strumenti previsti dalla legge 4 agosto
1993, n. 276, per la ridefinizione dei collegi elettorali resa
necessaria dall'estensione del sistema uninominale a tutti i
315 seggi del Senato prevedendo però tempi dimezzati per tutti
gli adempimenti previsti nella predetta legge. Questo perché
la metodologia usata dalla legge n. 276 del 1993 nella
definizione dei collegi si è dimostrata equilibrata ed
efficace, ma proprio perché si tratta di una metodologia già
sperimentata, è possibile ripercorrerla in tempi ridotti alla
metà.
Illustriamo qui di seguito i singoli articoli.
L'articolo 1 stabilisce che il territorio di ogni regione
viene ripartito in un numero di collegi uninominali pari a
quelli assegnati alla regione stessa.
L'articolo 2 stabilisce che tutti i senatori sono eletti a
suffragio universale in collegi uninominali e i seggi sono
attribuiti ai candidati che nei singoli collegi abbiano
riportato il maggior numero di voti.
L'articolo 3 elimina una norma che si riferisce al riparto
dei seggi in ragione proporzionale.
L'articolo 4 elimina norme riguardanti il sistema del
computo dei voti ai fini dell'assegnazione dei seggi in
ragione proporzionale.
L'articolo 5 elimina una norma di coordinamento.
L'articolo 6 elimina una norma che disciplina il subentro
dei senatori in caso resti vacante un seggio attribuito con il
calcolo proporzionale.
L'articolo 7 delega il Governo a ridisegnare i collegi
elettorali in conseguenza dell'estensione dell'assegnazione
col metodo maggioritario uninominale di tutti i seggi elettivi
del Senato. L'articolo in questione stabilisce l'utilizzo
delle medesime procedure previste dall'articolo 7 della legge
n. 276 del 1993, prevedendo però un dimezzamento di tutti i
termini in quanto si tratta di procedure già sperimentate.
L'articolo 8 delega il Governo ad emanare un nuovo testo
unico per l'elezione del Senato della Repubblica.
L'articolo 9 stabilisce l'entrata in vigore della legge il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale.
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