Onorevoli Colleghi! - Alcune sedi provinciali
  dell'INPS, soprattutto nel Veneto, stanno procedendo alla
  contestazione di addebiti per presunte violazioni contributive
  nei confronti di aziende che hanno corrisposto indennità o
  gratifiche stabilite  una tantum  dai contratti di
  categoria.
    Queste presunte violazioni contributive non si riferiscono
  all'assoggettamento a contribuzione di tali indennità, quanto
  al mancato assoggettamento a contribuzione della loro
  ipotetica incidenza sulla tredicesima mensilità, sulle ferie o
  festività, incidenza peraltro non verificatasi, anzi
  espressamente esclusa dagli accordi fra le parti.
    Una tale estensibilità  ope legis  non appare fondata
  sulla normativa vigente, né specifica né analogica, e
  lederebbe gravemente il principio della libertà della
  contrattazione sindacale, non potendosi demandare ad alcuni
  funzionari provinciali dell'INPS l'arbitrato sulla validità
  degli accordi stipulati fra le parti.
    Oltre alle normali sanzioni, calcolate su quote di
  retribuzione mai corrisposte, viene addebitata alle ditte
  anche la perdita dei benefici della fiscalizzazione degli
  oneri sociali, prevista per i datori di lavoro che non
  rispettano i contratti collettivi di lavoro, violazione questa
  che appare assolutamente paradossale in quanto, come detto, la
  mancata corresponsione degli elementi aggiuntivi alla
  retribuzione imputata ai datori di lavoro viene espressamente
  prevista dagli accordi sindacali.
    Pertanto le sanzioni che derivano da tali ipotetiche
  violazioni, assommano ad importi estremamente rilevanti,
  sicuramente non proporzionati all'entità della supposta
  omissione.
 
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    Le iniziative ispettive sopraddette, così manifestamente
  infondate e arbitrarie, anche perchè non avallate da
  disposizioni specifiche da parte del Governo o da parte della
  Direzione generale dell'INPS, possono essere giustificate solo
  dal tentativo di taluni funzionari di aumentare il loro
  budget  e conseguentemente le proprie retribuzioni,
  attraverso il meccanismo degli incentivi.
    Si ritiene, pertanto, opportuno, al fine di chiarire
  definitivamente la questione in sede legislativa e al fine di
  evitare ingiustificate limitazioni alla libertà contrattuale,
  che questo Parlamento approvi la seguente proposta di
  legge.