| 1. Allo scopo di razionalizzare il sistema della
ripartizione delle risorse per la rete stradale il Governo è
delegato ad emanare, entro 120 giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, un decreto legislativo idoneo a
conseguire i seguenti risultati:
a) aggiornare il piano della viabilità di
competenza statale sia per la rete esistente che per quella in
previsione secondo i seguenti criteri:
1) divisione dello stesso su base regionale;
2) priorità ed importanza della singola tratta
stradale in base a precisi criteri quali la densità di
traffico attuale e di previsione e l'interesse strategico per
uno sviluppo economico. Il piano con aggiornamenti triennali
deve essere approvato dalle singole regioni;
b) stabilire precisi criteri tecnico-economici per
sia per la costruzione che per la manutenzione straordinaria e
ordinaria, legando il tutto a precisi criteri prestazionali;
predisporre un piano finanziario che preveda non solo di
riportare agli standards di manutenzione previsti la
rete esistente, ma anche graduali accantonamenti affinchè
quando il piano sarà a regime vi sia una disponibilità
anticipatoria almeno pari al 20 per cento del piano di spesa
annuale prevista;
c) costituire fondi divisi su base regionale per
la realizzazione di quanto previsto alla lettera b);
parametrare detti fondi alla popolazione residente, al numero
dei veicoli immatricolati, alla rete viaria esistente a
seconda del calibro, al prodotto interno lordo (PIL), al
volume del traffico merci sia interno alla singola regione che
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di transito. Ognuno di detti indici deve incidere nel computo
totale della ripartizione rispettivamente per il 20,35, 30,
10,5 per cento;
d) razionalizzare le risorse sia economiche che
professionali ridistribuendole adeguatamente sul territorio
per il raggiungimento dei seguenti obbiettivi:
1) il Ministero, tramite l'ANAS centrale, fissa le
direttrici di traffico e le priorità, predispone soluzioni da
sottoporre alla struttura regionale;
2) l'organo regionale esprime parere obbligatorio e
vincolante;
3) il Ministero predispone, nei tempi concordati con
l'organo regionale, la progettazione esecutiva e quanto
necessario per l'appalto e il piano di manutenzione futuro e
verifica la disponibilità finanziaria regionale alla
realizzazione e al mantenimento dell'opera;
4) l'organo regionale verifica la completezza della
documentazione, indice ed assegna l'appalto, esegue la
direzione dei lavori ed il collaudo tecnico-amministrativo;
5) il Ministero nel termine di dodici mesi dalla fine
dei lavori esegue il collaudo finale, verifica la congruità
economica parametrata al contesto nazionale e certifica la
idoneità dell'opera;
6) il collaudo definitivo diviene riferimento per
eventuali compensazioni sui finanziamenti successivi;
e) per le mansioni previste alla lettera d)
il Ministero predispone un piano di riorganizzazione e
ridistribuzione del personale ANAS sul territorio, con netta
divisione sia amministrativa che di organico tra le sedi
regionali e quella centrale;
f) prevedere il graduale trasferimento di
competenze, adeguando i contratti di lavoro, alle sedi
regionali che verranno inglobate nella regione di
appartenenza;
g) a regime della riorganizzazione la struttura
centrale dovrà avere un bilancio complessivo inferiore all'80
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per cento del valore delle prestazioni professionali svolte,
con riferimento ai tariffari professionali; lo stesso obbligo
vale per le singole strutture regionali;
h) per le autostrade la competenza e la gestione
delle risorse rimangono quelle attuali.
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