Onorevoli Colleghi! - Da parecchi anni si parla in
  Italia della necessità di introdurre una legge per
  regolamentare il campo della riproduzione assistita.  Gli
  ultimi incresciosi avvenimenti venuti alla nostra attenzione,
  pongono la necessità che il Parlamento legiferi al più presto
  su questi fenomeni che investono un aspetto costitutivo nella
  formazione stessa della società.
     Per conoscere le dimensioni reali del problema è
  necessaria una premessa sulla incidenza di coppie sterili
  nella nostra popolazione.  Secondo proiezioni statistiche
  accreditate, ogni anno si prevedono da 50.000 a 70.000 coppie
  sterili, considerando un tasso di matrimoni pari allo 0,5 per
  cento della popolazione nazionale; di queste coppie il 42 per
  cento (21.000-29.000) richiede una prestazione
  specialistica.
     Queste stime fanno capire a chiare lettere l'importanza e
  l'impatto medico-sociale del problema "sterilità" nella nostra
  popolazione.
     Riteniamo necessario segnalare che sino ad oggi la
  "sterilità" non è considerata malattia e, pertanto, non ha
  diritto ad assistenza sanitaria.
     Le cosiddette tecniche di riproduzione assistita vanno
  dalla induzione semplice dell'ovulazione con monitoraggio
  della stessa, alle inseminazioni intracervicale (ICI),
  intrauterina (IUI), intraperitoneale (IPI) e intratubarica
  (ITI), alle tecniche maggiori come il trasferimento dei gameti
  nelle tube per via laparoscopica (GIFT) o per via
  transvaginale (TOST), trasferimento dei gameti nell'utero
  (GUT), la fecondazione  in vitro  con trasferimento degli
  embrioni in utero (FIV-ET), la fecondazione  in vitro  con
 
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  trasferimento di zigoti nelle tube (ZIFT), la fecondazione
  in vitro  con trasferimento degli embrioni nelle tube
  (TET) ed, infine, le tecniche di microiniezione di spermatozoi
  sotto la zona pellucida (SUZI) o intracitoplasmatica (ICSI) e
  trasferimento degli embrioni così ottenuti in tuba od utero.
  Tutte queste tecniche possono essere effettuate con gameti
  (spermatozoi od ovociti) omologhi od eterologhi.  Inoltre,
  bisogna considerare che gli embrioni così ottenuti possono
  essere crioconservati e trasferiti successivamente in
  utero.
     Risulta evidente come l'aumento e l'uso frequente di
  queste tecniche se da un lato ha permesso a molte coppie, che
  prima non avevano speranza, di avere dei figli, dall'altro
  rende sempre più necessaria e pressante la necessità di una
  immediata proposta legislativa che regolamenti questo
  campo.
     Non vi è dubbio che il progresso della ricerca scientifica
  deve continuare ad espandersi e progredire e non può essere
  limitato, ma è anche vero che i progressi della capacità
  procreativa dell'essere umano si accompagnano molto spesso ad
  una inquietudine sociale evidente.  Il vuoto giuridico che
  attualmente esiste in Italia ha permesso sino ad oggi
  l'utilizzo di tali metodiche in maniera incontrollata e spesso
  legata a interessi particolari, che non sempre coincidono
  con i princìpi etici e morali.  Pur nel rispetto delle varie
  opzioni etiche, è necessario dare alla sanità italiana una
  legge che la faccia uscire da quel ghetto europeo nella quale
  attualmente si trova.  Basta pensare che i principali Paesi
  europei (Regno Unito, Francia, Spagna, Austria, Germania,
  Svezia), hanno già provveduto a legiferare in tal senso.
     La presente proposta di legge tiene conto, in particolare,
  delle indicazioni venute dal Comitato di bioetica del
  Consiglio d'Europa e dal Comitato nazionale di bioetica.
     La regolamentazione proposta non è sicuramente esaustiva
  di tutti i problemi che l'applicazione delle tecniche di
  fecondazione assistita pongono, ma si propone di dare dei
  limiti, tenendo presenti gli aspetti fondamentali su cui tutte
  le componenti sociali concordano.
     Riteniamo, infatti, che l'azione legislativa debba essere
  aliena da ogni radicalismo e rappresentare, piuttosto, un
  nucleo centrale attorno al quale si deve incentrare una
  normativa capace di conciliare l'esigenza di tutelare alcuni
  diritti e doveri fondamentali per tutti, con un ragionevole
  spazio di opzionalità riservato alle decisioni individuali.