Onorevoli Colleghi! - I rapporti tra gli Stati si
  caratterizzano con sempre maggiore evidenza come rapporti
  economici.  Le logiche di mercato sono diventate pressoché
  totalizzanti e sempre più spesso collidono con gli interessi
  dei popoli, soprattutto con i più deboli.
     Gli scambi economici, anche quando sono giuridicamente
  inoppugnabili, hanno sempre più la caratteristica di
  rappresentare un mezzo per trasferire ricchezza dalle economie
  più deboli verso quelle più forti.  Gli squilibri tra il nord e
  il sud del mondo sono l'effetto di logiche di mercato senza
  regole.  Più questi squilibri si accentuano e più si
  determinano le condizioni per il loro riproporsi in termini
  amplificati.  Ovviamente la soluzione non può che essere
  ricercata attraverso determinazioni autarchiche o comunque
 
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  protezionistiche.  La soluzione non può che essere ricercata
  nell'adozione di strumenti di maggior controllo di questi
  scambi.  E' necessario un maggiore equilibrio tra regole di
  mercato e scelte politiche.  Il compito di queste ultime è di
  offrire opportunità alle piccole impre-se.  Oggi, infatti, i
  costi per ricerche di mercato o per promozioni di prodotti
  sono spesso fuori della portata delle piccole e medie imprese
  che si vedono costrette ad affidarsi ad imprese di grandi
  dimensioni o a grandi intermediari internazionali.  In tal modo
  si moltiplicano i costi e si assottigliano i margini, e spesso
  questo significa escludere dagli scambi i prodotti più poveri,
  spesso gli articoli che interessano i consumi di grandi
  masse.
     Lo strumento per operare il  mix  tra politiche
  commerciali e scelte politiche può essere rappresentato solo
  da strutture che non hanno scopo di lucro.
     L'Istituto nazionale per il commercio estero (ICE),
  opportunamente riformato, può rispondere a queste attese.  La
  riforma che se ne propone ne salvaguarda la natura pubblica ma
  gli offre, nello stesso tempo, una più vasta gamma
  d'opportunità di coordinamento con altri enti operanti nel
  campo dell'economia.
     Va tuttavia respinta la suggestione aziendalistica di
  trasformare l'ICE in una società di capitali.  Finirebbe per
  costituire un altro strumento nelle mani delle aziende
  maggiori e finirebbe per inseguire economie forti e mercati
  redditizi.  Finirebbe insomma per costituire uno strumento di
  riequilibrio.