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     Onorevoli colleghi,
       con il presente testo unificato si è voluto integrare
  l'articolo 321 del codice di procedura penale prevedendo
  espressamente che quando si procede per i reati previsti dagli
  articoli 314, primo comma, 317, 318, primo comma, 319,
  319- ter,  320, 321, 326, terzo comma, primo periodo, 640,
  secondo comma, numero 1, 640- bis,  648, 648- bis,
  648- ter,  del codice penale, nonché per i reati previsti
  dall'articolo 7 della legge 2 maggio 1974, n. 195 e
  dall'articolo 4 della legge 18 novembre 1981, n. 659, il
  giudice possa, sempre con decreto motivato, disporre il
  sequestro dei beni dell'indagato anche in assenza del
  presupposto di cui al primo comma dello stesso articolo e cioè
  il pericolo che "la libera disponibilità di una cosa
  pertinente al reato possa aggravare o protrarre le conseguenze
  di esso ovvero agevolare la commissione di altri reati".
     Ciò in considerazione della particolare delicatezza della
  materia ed anche della possibile gravità dei danni
  patrimoniali cui è esposta la pubblica amministrazione,
  oltreché i cittadini che con essa vengono in contatto.
     Per un principio basilare di garanzia si è voluto altresì
  limitare l'oggetto del sequestro dei beni dell'indagato al
  valore pari all'ingiusto profitto contestato, consentendo però
  al pubblico ministero la possibilità di accertamenti
  patrimoniali e finanziari al fine della individuazione dei
  beni sequestrabili.
     E' inoltre prevista la possibilità per l'indagato di
  richiedere al giudice per le indagini preliminari la nomina di
  un curatore speciale per l'amministrazione dei beni sottoposti
  a sequestro, nomina che può avvenire anche ma non
  necessariamente nella persona indicata da colui che ha subito
  il sequestro nell'ambito degli iscritti nell'elenco speciale
  di professionisti di specifica competenza, depositato presso
  la cancelleria del tribunale fallimentare della sede del
  giudice competente.
     La normativa in oggetto prevede anche la possibilità per
  il pubblico ministero di richiedere il sequestro dei beni di
  imprese o di consorzi d'imprese, qualora risulti che
  l'indagato abbia agito in nome e per conto degli stessi.
     Si è voluto escludere dal novero dei delitti contro la
  pubblica amministrazione che sono oggetto specifico del
  presente testo unificato, l'abuso d'ufficio previsto
  dall'articolo 323 del codice penale, fattispecie
  particolarmente diffusa e discutibile - notoriamente ora
  soggetta a revisione legislativa - al fine di evitare il
  rischio di penalizzazioni eccessive o inammissibili.
     Si è voluto ancora definire la natura giuridica degli atti
  di gestione dei fondi pubblici destinati al finanziamento dei
  partiti politici qualificandoli "esercizio di pubblica
  funzione" per evitare qualunque dubbio o equivoco
  interpretativo in sede applicativa.
     Da ultimo si è previsto che a seguito della pronuncia di
  una sentenza di condanna ovvero di una sentenza di
  applicazione della pena su richiesta delle parti, ai sensi
  dell'articolo 444 comma secondo del codice di procedura penale
  (patteggiamento), il giudice disponga la confisca dei beni
  sequestrati che sono "acquisiti di diritto e gratuitamente al
 
                               Pag. 4
 
  patrimonio di sponibile del comune nel cui territorio si
  trovano" e ciò per evidenti ragioni di opportunità.
     Si è comunque esclusa, per ovvie ragioni di equità, la
  possibilità di disporre la confisca nell'ipotesi in cui sia
  stata concessa in sentenza l'attenuante del risarcimento del
  danno.
     Si segnala, infine, che le proposte di legge n. 623 e
  abbinate, sulla base delle quali è stata approvato il presente
  testo unificato, non erano state assegnate ad alcuna
  Commissione per l'espressione del rispettivo parere.
  MAGGI,  Relatore.