Onorevoli Colleghi! - Alla pagina 41 del fascicolo
  n.450 del mese di aprile 1993 del mensile  Quattroruote  è
  pubblicato un articolo a firma di Roberto Lo Vecchio dal
  titolo "Se fai ricorso, peste ti colga!" che qui di seguito
  integralmente riportiamo:
       "Che ridere!  Nel regno di Tangentolandia (il nostro
  Paese potrebbe darsi questo nome) si mettono a fare i duri.  Si
  sono accorti che i "sudditi", cioè tutti noi, non sanno stare
  al loro posto.  Per esempio, quando i sudditi sono anche
  automobilisti, hanno il vizio di fare ricorso contro le multe
  che ritengono ingiuste o semplicemente irregolari.  Questo
  potrà farlo, tutt'al più, un cittadino, non un "suddito".  Il
  re è nudo, e la gente lo sa.  Il sistema, e chi lo regge, è
  marcio.  Eppure non ha perduto una certa arroganza atavica.
  Così lo Stato "liberale e democratico" rispolvera il vecchio
  volto autoritario, inserendo nel nuovo codice della strada una
  norma che farà abbassare la cresta a chi si permette di
  discutere i provvedimenti della autorità.  Udite, udite,
  sudditi del regno di Tangentolandia, che volete fare ricorso
  contro le multe per violazioni al codice della strada.
  Sappiate che, se il prefetto respinge il vostro ricorso,
  l'ammontare della multa sarà, se vi va proprio bene,
  automaticamente raddoppiato.  L'articolo 204 del nuovo codice
  della strada, infatti, stabilisce, nel consueto burocratese,
  che: "il prefetto ... se ritiene fondato l'accertamento,
  emette ... ordinanza motivata con la quale ingiunge il
  pagamento di una somma determinata,... non inferiore al doppio
  del minimo edittale".  Il "minimo edittale" significa il minimo
  della sanzione prevista per quell'infrazione e coincide con la
  somma indicata sul verbale di notifica.  Con
 
                               Pag. 2
 
  il vecchio codice
  la sanzione poteva essere aumentata, ma era una facoltà
  discrezionale dell'autorità.
     Col nuovo codice avviene in automatico.  Un bel giro di
  vite, insomma.  Ma sempre con una buona dose di ignoranza.
     Infatti i nostri legislatori si sono addirittura
  dimenticati della Costituzione.  Non che ci sia da stupirsi,
  visto che si sono dimenticati di inviare l'intero codice e
  relativo regolamento alla competente Commissione CEE.  Ma, per
  quanto sia di moda spararle addosso, la Costituzione resta la
  carta fondamentale del nostro Stato.  Singolare: anche con i
  riflettori dell'opinione pubblica puntati addosso, i politici
  non paiono particolarmente preoccupati di non "sgarrare" e
  continuano con disinvoltura a muoversi ai confini della
  legalità.  Ai "distrattoni" vorremmo ricordare che l'articolo
  che avrebbero dovuto leggere è il n.24, secondo comma, che
  recita: "La difesa è diritto inviolabile in ogni stato e grado
  del procedimento".  L'articolo 204 del codice della strada
  viola proprio tale diritto alla difesa, poiché punisce il
  cittadino (col raddoppio della multa) soltanto per il fatto
  che egli ha osato presentare un ricorso, cioè per il solo
  fatto di avere esercitato un diritto sancito dalla
  Costituzione.  La cosa è inaccettabile sotto il profilo
  giuridico e sotto quello morale.  Il metodo è da intimidazione
  mafiosa: suddito, è meglio per te se non fai ricorso...
  pensaci bene!
     I potentati politici, che hanno costituito le loro fortune
  travestendo da favori quelli che erano diritti dei cittadini,
  hanno perso un po' di smalto, ultimamente.  Allora, cittadini
  (e non sudditi), non lasciatevi intimidire: presentate sempre
  ricorso, non fermatevi allo stadio del prefetto, rivolgetevi
  al pretore. E, quando chiamerete in causa la magistratura,
  sollevate la questione di legittimità costituzionale
  dell'articolo 204 del codice della strada.
     Qualche giudice coscenzioso la riterrà fondata e
  trasmetterà il tutto alla Corte costituzionale.  E così, cari
  "azzeccagarbugli" della repubblica di Tangentolandia,
  l'appuntamento sarà a Palazzo della Consulta".
     Non possiamo non condividere queste esatte argomentazioni
  di  Quattroruote,  sicché proponiamo la modifica del primo
  comma dell'articolo 204 del nuovo codice della strada nel
  senso che il prefetto, se ritiene di respingere il ricorso,
  emette un'ordinanza motivata con cui ingiunge il pagamento di
  una somma determinata, fino al doppio del minimo edittale per
  ogni singola violazione.
     In tal modo il prefetto valuterà responsabilmente caso per
  caso se aumentare o meno fino al massimo del doppio la
  sanzione amministrativa, sottraendolo dall'attuale obbligo di
  aumentare come minimo fino al doppio (e come massimo?) la
  sanzione amministrativa inflitta.