| Onorevoli Colleghi! - La proposta di legge in oggetto
interviene sulla normativa in materia di credito agrario e si
propone di apportare miglioramenti alla situazione debitoria
delle imprese agricole colpite da eventi calamitosi, in modo
tale da determinarne un alleggerimento degli oneri
finanziari.
L'articolo 1 prevede norme dirette al consolidamento delle
posizioni debitorie delle aziende agricole, singole ed
associate, colpite negli ultimi quindici anni (cioè dalla data
di entrata in vigore della legge n. 590 del 1981, recante
"Nuove norme per il Fondo di solidarietà nazionale") da
calamità naturali in seguito alle quali sia stato loro
riconosciuto il diritto, per almeno tre annate agrarie anche
non consecutive, alle provvidenze previste dalla legislazione
nazionale o regionale di soccorso per danni alle produzioni o
alle strutture aziendali. Con il termine "consolidamento" di
un credito si intende, com'è noto, un'operazione con la quale
si sostituisce un credito a breve termine con un finanziamento
più stabile a lungo termine o la trasformazione di
un'anticipazione o di un credito in una quota di
partecipazione al capitale. In base a quanto previsto dal
comma 1, sono interessate dal consolidamento: le operazioni di
credito agrario e le singole rate in cui è frazionata la loro
esecuzione; tutte le altre esposizioni finanziarie destinate
alle necessità delle aziende agricole interessate (quindi,
anche quelle non rientranti nella disciplina speciale del
credito agrario, ma contratte con istituti di credito
ordinario nell'ambito della generale disciplina del credito
bancario, purché finalizzate ad operazioni necessarie per le
aziende). Ai fini del consolidamento è prevista la
sostituzione di tali crediti (che costituiscono altrettanti
debiti per le imprese agricole)
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con finanziamenti
quindicennali con tre anni di preammortamento, disciplinati
dalla normativa sul credito agrario, da concedersi da parte
delle regioni. Relativamente ai predetti crediti sono
considerate consolidabili, ai sensi del comma 2, le operazioni
e le rate, scadute o scadenti entro il 31 dicembre 1999 e
quelle con scadenza già prorogata o in corso di proroga non
ancora formalizzata al fine di comprendere eventuali benefici
precedenti, che risultino insolute o poste in essere alla data
di entrata in vigore delle disposizioni in esame. In base al
comma 3, per le scadenze delle predette rate, comprese le
garanzie che assistono i relativi finanziamenti, è prevista la
proroga, su richiesta delle aziende debitrici, fino alla
concessione dei finanziamenti sostitutivi. Relativamente al
tasso di interesse da applicarsi nel caso di proroga, il comma
4 stabilisce che sulle operazioni e rate prorogate si applichi
il tasso di riferimento per le operazioni di credito agrario,
stabilito ogni due mesi con decreto del Ministro del tesoro.
La quota di interessi maturata durante il periodo di proroga
andrà ad aggiungersi alla quota capitale ai fini della
determinazione dell'entità del finanziamento sostitutivo.
Ai sensi dell'articolo 2, è concessa la garanzia
sussidiaria del Fondo interbancario di garanzia sui
finanziamenti sostitutivi dei predetti crediti, nonché sulle
operazioni e le rate prorogate.
L'articolo 3 disciplina le modalità di concessione da
parte delle regioni dei finanziamenti sostitutivi, prevedendo
che gli stessi siano accordati: al tasso di interesse
agevolato stabilito sulla base del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 29 novembre 1985; mediante abbuono del
20 per cento del capitale mutuato, fino al limite massimo di
200 milioni di abbuono.
Alle regioni è consentito, in base all'articolo 4, di
concedere alle aziende agricole, in luogo dei finanziamenti
sostitutivi, contributi in conto capitale pari al 60 per cento
delle passività da consolidare, entro il limite massimo di 80
milioni di passività.
Infine, l'articolo 5 reca disposizioni di carattere
finanziario destinate a far fronte all'onere derivante dalle
misure contenute nelle disposizioni precedenti.
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