Onorevoli Colleghi! - I dirigenti della Polizia di
  Stato che espletano funzioni di polizia sono inquadrati, ai
  sensi della vigente normativa, nel ruolo dei dirigenti
  (articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 24
  aprile 1982, n. 335) e nel ruolo ad esaurimento dei dirigenti
  (articoli 19 e 26 del decreto del Presidente della Repubblica
  24 aprile 1982, n. 336).
     Si verifica che per il personale dei ruoli ad esaurimento
  viene assicurata una progressione di carriera normalizzata e
  secondo precise disposizioni, mentre nei confronti dei
  dirigenti del ruolo "ordinario" vengono adottati criteri
  improntati a larga discrezionalità da parte
  dell'Amministrazione della pubblica sicurezza.
     Di conseguenza nella qualifica di primo dirigente ristagna
  una buona parte di personale che, pur non avendo demeritato
  minimamente, non riesce a progredire nella carriera.
     Ciò comporta, inevitabilmente, una notevole permanenza
  nella qualifica, che non consente al personale del ruolo dei
  commissari, cioè ai funzionari più giovani, di avanzare nelle
  qualifiche superiori e nel ruolo dei dirigenti.
     In tale contesto è maturato il senso di malessere dei
  funzionari della Polizia di Stato, i quali non vedono
  realizzate le loro legittime aspettative di carriera.
     Pertanto, si ritiene necessario sbloccare la predetta
  situazione di stallo istituendo un nuovo ruolo ad esaurimento,
  ove collocare, a domanda, i primi dirigenti che hanno maturato
  almeno dieci anni di anzianità nella qualifica e che hanno
  superato i venticinque anni di servizio, per cui già fruiscono
  del trattamento economico previsto per il dirigente superiore
  ai sensi
 
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  dell'articolo 43 della legge 1^ aprile 1981,
  n.121.
     Con tale provvedimento si sortirebbe un duplice effetto:
  il giusto riconoscimento morale per i primi dirigenti anziani
  e il relativo sblocco nell'avanzamento per i funzionari più
  giovani.
     Si sottolinea, inoltre, che la categoria dei funzionari
  della Polizia di Stato in occasione del recente riordino delle
  carriere degli appartenenti alle forze dell'ordine, non ha
  ottenuto alcun beneficio né di carriera né economico a
  differenza di tutti gli altri appartenenti alla Polizia di
  Stato dai semplici agenti agli ispettori capo.
     La presente proposta di legge, infine, non comporta oneri
  diretti in quanto, come sopra esplicitato, detti funzionari
  già percepiscono lo stipendio del grado superiore.