Onorevoli Colleghi! - Il nostro Paese ha una antica e
  illustre tradizione in materia di studi musicali.  In
  determinate epoche storiche le arti musicali hanno raggiunto
  vette altissime, primeggiando in Europa e nel mondo intero.
  Tutti i generi sono stati diffusi e praticati.  L'oratorio,
  l'opera in musica, il melodramma, la concertistica, eccetera,
  hanno occupato a lungo la scena musicale in Italia,
  determinando il fiorire di lunghe e consolidate tradizioni.
  Sono sorte e prosperate, pertanto, istituzioni che hanno
  mantenuto vivo l'interesse in materia.  Ancor oggi la richiesta
  di cultura musicale è altissima, sicché ne risulta
  insufficiente l'offerta che il servizio pubblico è tenuto a
  offrire.  Prosperano di conseguenza istituzioni private che, se
  in taluni casi toccano livelli di eccellenza, in altri casi
  sviliscono la portata della nobilissima arte, riducendosi al
  livello - talora - di pura speculazione.
     Occorre dunque ristrutturare tutto il settore
  dell'istruzione musicale, per adeguare l'offerta alla sempre
  crescente domanda, tenendo nel contempo altissimo il livello
  delle prestazioni.
     Il momento sembra il più adeguato, essendo necessario
  l'avanzato riordinamento tutto il settore della scuola
  secondaria superiore, che nella XI legislatura è arrivata a un
  soffio dalla definitiva approvazione.  Alla riforma del
  predetto settore strettamente connessa è la questione del
  prolungamento dell'obbligo e dell'istituzione quindi del
  biennio obbligatorio.  In parallelo, viaggia a ritmi accelerati
  la prospettiva dell'autonomia delle scuole e, come
  interfaccia, la profonda riforma degli apparati centrali e
  periferici della pubblica istruzione.  E' questo dunque il
  momento idoneo per la presentazione di un provvedimento  ad
  hoc  per l'istruzione musicale, strettamente coordinato con
 
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  gli altri provvedimenti di cui avanti si è fatto cenno.  In
  occasione della ripresa dei lavori parlamentari ci sembra
  opportuna la presenza di un autonomo e parallelo corpo di
  norme che dettino una disciplina specifica del settore di cui
  trattasi.
     Abbiamo predisposto pertanto una apposita proposta di
  legge che provveda al riordinamento degli studi musicali.  Essi
  si articoleranno in tre fasce:
       1) nella scuola media, con funzione orientativa e
  propedeutica;
       2) nella scuola secondaria superiore di durata
  quinquennale;
       3) negli istituti superiori di musica, di durata
  quinquennale, che si sostituiranno agli attuali conservatori
  di musica.
     Questi ultimi meritano una particolare attenzione.  Già la
  questione del nome può suscitare polemiche non del tutto
  peregrine.  Certamente, anche noi siamo stati tentati dal
  mantenere la vecchia denominazione, quale fattore di
  continuità e di tutela della tradizione.  Peraltro, a fronte di
  tali pur rispettabili esigenze, abbiamo ritenuto maggiormente
  meritevole di considerazione l'esigenza di rimarcare un netto
  rinnovamento, che trova esatta corrispondenza perfino nel
  mutamento della denominazione.  Risolta tale questione
  (ripetesi: apparentemente di breve momento) restava da
  definirne i contenuti.  Questi consistono essenzialmente nella
  preparazione professionale dei docenti della scuola
  secondaria, nonché dei professionisti che troveranno sbocchi
  nelle strutture orchestrali.  Per assicurare tale risultato,
  conformemente a quanto è stabilito per le scuole secondarie da
  apposito provvedimento a parte, gli istituti superiori di
  musica saranno dotati della più ampia autonomia, con la
  possibilità di avvalersi di agili strumenti, tipo convenzioni
  e accordi, per intessere le opportune relazioni con il mondo
  che gravita intorno al settore musicale.  La massima
  flessibilità è prevista anche per lo svolgimento di attività
  collaterali, aperte ad ogni utile collaborazione con le
  regioni e gli enti pubblici e privati.
     Viene liberalizzato anche lo svolgimento delle attività
  artistiche dei docenti, con ciò ponendosi fine ad una lunga e
  annosa questione, gestita nel passato non sempre con la
  necessaria lungimiranza.  Norme particolari riguardano, infine,
  l'edilizia, il patrimonio, le istituzioni non statali.  In
  conclusione, ci sembra maturo il tempo in cui si provvede a
  riordinare un settore che tanta parte è della cultura
  nazionale.  Meritevole di ogni attenzione, il settore in parola
  potrà inserirsi perfettamente nell'ambito del dibattito aperto
  sui più generali provvedimenti di riforma, in esso trovando la
  sua giusta collocazione, con un inserimento a incastro che è
  perfettamente combaciante con le più ampie linee dei
  provvedimenti di riforma generale.
     L'urgenza di disporre in materia con apposito
  provvedimento legislativo proviene non solo dalle istanze che
  sempre più numerose e pressanti provengono da una utenza che
  non riesce ad essere soddisfatta nelle sue molteplici
  esigenze, ma anche dalle giuste esigenze del corpo docente e
  non docente, che da tempo chiedono una revisione delle
  strutture preposte all'espletamento del servizio.
     Un sollecito adeguamento delle suddette strutture
  ricollocherà il nostro Paese in Europa al giusto posto che gli
  compete, conformemente alle altissime tradizioni che esso è
  tenuto ad onorare.  Il provvedimento che vi proponiamo,
  pertanto, costituisce un fattore di ammodernamento che
  contribuirà alla crescita civile e culturale del Paese stesso,
  determinando di conseguenza anche quello sviluppo economico
  che è la logica conseguenza della predetta crescita.
     Il provvedimento medesimo non comporta spese aggiuntive,
  in quanto agli oneri conseguenti si farà fronte con gli
  stanziamenti previsti per la riforma della scuola
  secondaria.
     Ne raccomandiamo l'esame urgente, per i motivi ampiamente
  svolti, certi che la sua definitiva approvazione costituirà
  una spinta non indifferente per il riordino globale del
  sistema dell'istruzione in Italia.