Onorevoli Colleghi! - L'istituzione di una "zona
  franca" nell'area di crisi di Gioia Tauro non nasce solo
  dall'esigenza di corrispondere ad un preciso impegno assunto
  dalla Presidenza del Consiglio con il protocollo d'intesa del
  2 dicembre 1993, bensì dalla necessità di dotare la Calabria
  di uno strumento capace di creare sviluppo in sinergia con le
  attività portuali e di  transphiment  che saranno attivate
  nel corso del presente anno, dopo le tante promesse
  insoddisfatte ed i molti impegni mancati.
     Accanto a questo vi è pure l'imperiosa urgenza di
  invertire un senso di rotta del superato intervento
  straordinario e la presente proposta di legge mira a questo
  obiettivo che è quello di stimolare soggetti attivi della
  società calabrese, creare sedi e meccanismi di nuove
  responsabilità mirate ad una politica istituzionale che
  susciti imprenditorialità socio-politica di iniziativa, di
  richiesta, di progettazione da parte degli enti locali,  sub
  regionali, comprensoriali e regionali.
     Recuperare la capacità di gestire i propri obiettivi ed i
  propri mezzi, il ruolo cioè di essere almeno soggetto di
  domanda di nuove risorse utilizzando l'intervento ordinario,
  le leggi di settore, i fondi speciali della Comunità europea,
  vuol dire ricostruire un circuito, specialmente a livello di
  governo locale, di nuova responsabilità.
     Avere individuato nel Consorzio per l'area di sviluppo
  industriale l'ente proponente la delimitazione degli ambiti
  territoriali e pianificatore del territorio, risponde
  all'opportunità di poter disporre delle infrastrutture e
  dell'organizzazione snella di un soggetto pubblico che ha
 
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  definite prerogative legislative sia riguardo alla promozione
  industriale e alla pianificazione urbanistica che alla
  infrastrutturazione degli agglomerati industriali.
     Del resto il territorio dell'agglomerato industriale di
  Gioia è interessato dalla realizzazione di importanti
  infrastrutture portuali, viarie, ferroviarie, di fabbricati di
  servizio alcune in via di completamento altre già completate
  ed in fase di collaudazione finale.
     La previsione della costituzione di un comitato
  consultivo-promozionale della "zona franca" presieduto da un
  coordinatore generale con poteri di gestione e di
  coordinamento di tutte le attività necessarie a favorire gli
  insediamenti industriali, commerciali e di servizio nella
  "zona franca" corrisponde alla necessità di avere un'unica
  "interfaccia" capace di snellire tutte le procedure
  amministrative, di controllarne via via l' iter  e di
  garantirne il risultato finale.
     Il coordinatore generale che è una figura non nuova nella
  legislazione internazionale e che assume le prerogative e le
  connotazioni di un  general contractor  è scelto fra i
  dirigenti dello Stato, delle pubbliche amministrazioni, degli
  enti pubblici economici che abbiano una qualifica non
  inferiore a direttore generale.
     Il coordinatore si avvale in via prioritaria, di un nucleo
  di valutazione composto da sei esperti delle varie materie per
  l'istruttoria e la valutazione dei progetti insediativi
  presentati dagli operatori economici al fine di garantire
  trasparenza e concretezza di risultato.