DINO SCANTAMBURLO.  Signor Presidente, rispetto
  all'articolo 22, che definisce il sistema integrato di
  interventi e servizi sociali, anche a noi popolari risulta che
  i comuni si interroghino su ciò che la legge chiederà loro in
  termini di programmazione e di realizzazione e, quindi, anche
  di risorse necessarie.  Noi dobbiamo dire che, se anche in
  questo settore dovesse valere il vecchio sistema, purtroppo
  tuttora in vigore, dei trasferimenti dallo Stato ai comuni,
  saremmo certamente nei guai, perché, come sappiamo, siamo ben
  lontani da un sistema perequato.
     Tuttavia, in questa legge a noi interessa sostenere che,
  accanto a tutti gli interventi cosiddetti tradizionali che
  un'amministrazione comunale progetta e realizza nei vari
  settori, deve affermarsi una cultura secondo la quale anche
  gli interventi di natura sociale hanno pari dignità e devono
  avere pari incidenza nei programmi e nella gestione delle
  risorse, proprio per evitare il rischio - che ieri è stato
  evidenziato - di considerare questo tipo di interventi quasi
  di serie B, che è proprio ciò che vogliamo evitare con questo
  provvedimento.
     Se vogliamo incentivare la cultura, i programmi e le
  scelte per dare pari cittadinanza sociale e politica a questo
  tipo di interventi, è ovvio che tutti i comuni devono inserire
  tali interventi nella loro programmazione annuale e di
  bilancio, sia quelli molto più attenti ed avanzati, che già lo
  fanno, sia gli altri, sulla base delle risorse che hanno a
  disposizione, ovviamente distribuendoli in maniera diversa.  Ma
  ciò non è sufficiente e, quindi, occorre il ricorso a risorse
  dello Stato e delle regioni, in modo che vengano realizzate le
  previsioni del comma 3 dell'articolo 22, che stabilisce il
  tipo di interventi indispensabili, e che si giunga anche in
  maniera graduale alla realizzazione di tutti gli interventi
  previsti ai commi 1 e 2, al fine di perseguire pienamente gli
  scopi di questa legge.