Onorevoli Colleghi! - Con la presente proposta di
  legge, si intende dare finalmente soluzione al problema di una
  formazione degli assistenti sociali consona ai compiti che gli
  stessi sono chiamati a svolgere in una società in cui la
  complessità delle strutture sociali, delle relazioni tra
  singoli e gruppo di appartenenza e tra gruppi sociali
  costituisce, di gran lunga, la dominante caratteristica.
     Da almeno tre decenni gli assistenti sociali chiedono
  insistentemente l'istituzione di un corso di laurea: i Governi
  fin qui succedutisi hanno largamente disatteso tale esigenza,
  penalizzando la categoria professionale non meno dei servizi
  pubblici e privati presso cui il servizio sociale
  professionale opera e sono anche gli stessi cittadini che - in
  ambito libero professionale - richiedono in sempre maggior
  numero le prestazioni di tali professionisti (i quali operano
  anche in qualità di consulenti presso i tribunali).
     Dal 1987 (decreto del Presidente della Repubblica n. 14
  del 1987) titolo abilitante all'esercizio della professione è
  il diploma triennale di scuola universitaria diretta a fini
  speciali: ai sensi della legge 19 novembre 1990, n. 341,
  recante la riforma degli ordinamenti didattici universitari, è
  stata operata la trasformazione delle scuole dirette a fini
  speciali in corsi di diploma universitario  (laurea brevis
  - decreto del Ministro dell'università e della ricerca
  scientifica e tecnologica 23 luglio 1993 pubblicato nella
  Gazzetta Ufficiale  n. 118 del 23 maggio 1994, tabella
  XLIV).
     Tale soluzione è riduttiva rispetto ai contenuti ed alle
  finalità della professione di assistente sociale, finalmente
  ordinata con legge 23 marzo 1993, n. 84, e deve essere
  superata con l'istituzione del diploma di laurea in
  sequenza.
     Un'articolazione di tal fatta consentirà di avvalerci di
  un professionista che può immettersi sul mercato del lavoro al
 
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  termine di un triennio di formazione, proseguendo nel
  curriculum  formativo in relazione a necessità d'impiego
  in campi di particolare delicatezza (Ministero di grazia e
  giustizia - adulti e minori, Ministero dell'interno -
  prefetture, servizi materno-infantili, di psichiatria delle
  aziende ospedaliere e delle unità sanitarie locali) ed alla
  guida di sistemi operativi complessi, soprattutto là dove i
  servizi siano fortemente caratterizzati dalla presenza
  massiccia di assistenti sociali e fondati sul peculiare
  apporto della professione, delle sue metologie, dei suoi
  princìpi e fini.
     Per l'istituzione di un corso di diploma universitario e
  diploma di laurea in sequenza si è espressa anche la
  Commissione istituita dal Ministro dell'università e della
  ricerca scientifica e tecnologica con proprio decreto in data
  22 dicembre 1993, i cui esiti sono stati, peraltro, fin qui
  disattesi.
     Ciò malgrado nelle due ultime legislature si è manifestata
  univocamente da parte delle forze politiche (e ripetutamente
  dalla XII Commissione della Camera dei deputati) una concorde
  volontà di impegnare i Governi succedutisi a provvedere
  all'istituzione del corso di laurea in servizio sociale.
     L'ordinamento della professione (legge 23 marzo 1993, n.
  84) postula un'inderogabile esigenza di maggior incisività
  della professione nei servizi in cui opera, anche e
  soprattutto in relazione a compiti di programmazione,
  organizzazione, gestione dei servizi sociali e
  socio-assistenziali, nonché di maggiore competenza in
  relazione alla funzione socio-clinica, legata all'intervento
  in situazioni altamente conflittuali.
     La presente proposta di legge articola, quindi, il
  curriculum  formativo su due livelli: il diploma
  universitario triennale (decreto ministeriale citato del
  luglio 1993) ed il successivo biennio caratterizzato da un
  piano di studi che contempla discipline afferenti l'area
  programmatoria-organizzativo-gestionale e l'area
  socio-clinica.
     Il proponente considera impegno qualificante per la
  propria forza politica impegnarsi nel corso della presente
  legislatura a condurre al varo legislativo un provvedimento di
  indubbio valore sociale e concretamente legato alla
  qualificazione dei servizi di sostegno dei cittadini più
  svantaggiati.