ROBERTO MANZIONE.  Signor Presidente, signor Presidente del
  Consiglio, la costringo ancora una volta a parlare di numeri
  anche se lei ha detto, poco fa, che non voleva farlo:
  tuttavia, in questo caso, i numeri devono guidarci per
  arrivare ad una soluzione, che non dipende solo dal ministro
  Fassino, ma da una politica complessiva che tenga conto della
  reale situazione carceraria.
     Sappiamo che la popolazione carceraria è di circa 54 mila
  unità; di queste 28 mila sono persone straniere e 18 mila sono
  soggetti tossicodipendenti.
     Abbiamo l'impressione che sia stata snaturata la funzione
  delle carceri in Italia, perché sono diventati, più che un
  luogo di custodia e pena, un ricettacolo dell'emarginazione
  sociale.  Pertanto, va fatto un riesame complessivo della
  situazione, tenendo conto proprio della natura attuale delle
  carceri.  Vorremmo capire in che modo il Governo intenda
  concorrere a esaminare un fenomeno che, dopo i fatti di
  Sassari, è divenuto particolarmente attuale.