ANTONIO SAIA.  Le IPAB sono distribuite in modo formale su
  tutto il territorio nazionale e non hanno più alcuna funzione,
  anche se in passato ne hanno svolta una piuttosto importante.
  Oggi però non rispondono più ad alcun requisito - né di
  sicurezza né di efficienza - e quindi non servono più (penso
  ai vecchi orfanotrofi e brefotrofi); si tratta di centri dove
  sono ricoverati soggetti portatori di handicap che potrebbero
  essere trattati in modo diverso ma che ancora in modo
  anacronistico si trovano in quei luoghi costretti a subire un
  trattamento non per colpa di chi gestisce ma a causa di una
  situazione che consente trattamenti non più adeguati.
 
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     Peraltro occorre tener conto di una serie di nuove
  esigenze che potrebbero consentire ai comuni e agli enti
  non-profit  di utilizzare questo importante patrimonio
  pubblico di strutture e di personale, basti pensare ai
  problemi enormi che crea l'accoglienza agli immigrati.  Sarebbe
  sufficiente organizzare un'adeguata rete di accoglienza per
  distribuire gli immigrati su tutto il territorio nazionale a
  seconda delle esigenze  (Commenti del deputato Rizzi).  Mi
  diceva qualche giorno fa un sindaco delle Langhe che in quella
  zona ci sono problemi di manodopera per la raccolta dell'uva,
  mentre in Puglia vi sono situazioni completamente opposte.
     Penso anche alla "deospedalizzazione" dei malati
  psichiatrici e ad altre problematiche emergenti per risolvere
  le quali le IPAB potrebbero finalmente risultare utili ed è
  questo il motivo per cui riteniamo opportuno farlo con questa
  legge, anche se non tutto verrà risolto perché il censimento
  di tali istituzioni sul territorio nazionale e la valutazione
  circa la loro migliore e più razionale utilizzazione verranno
  rinviati a successivi decreti del Governo.  Riteniamo
  assolutamente utile ed opportuno che qui, ora ed in questa
  legge, si definisca finalmente il passaggio che affermi che
  tali istituzioni - che debbono essere completamente superate
  non solo sul piano nominale, ma anche sul piano dell'attività
  che dovranno svolgere - aderiscano alla realtà moderna, alle
  condizioni del 2000 e alle nuove esigenze provenienti dalla
  società  (Applausi dei deputati del gruppo Comunista).